[高检网] 最高人民检察院“综合履行检察职能 加强知识产权法治保障”新闻发布会结束，感谢各位网友关注。16:05:57

[李雪慧] 今天的发布会到此结束。谢谢大家！16:05:32

[李雪慧] 目前，新一轮全球科技革命和产业革命正在兴起，人工智能、生物技术、大数据、区块链等新技术迅速发展，给知识产权保护带来新的挑战。面对新形势新挑战，检察机关将继续深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，通过深化综合履职，高质效办理每一个案件，积极应对时代之变，回应发展之需，努力为科技创新赋能，为企业发展“撑腰”，为经济社会高质量发展，全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。希望广大媒体朋友，继续关注支持、宣传报道知识产权检察工作，共同营造全社会尊重知识、尊重人才、保护创新的浓厚氛围。16:05:06

[李雪慧] 因为时间关系，提问就到这里。16:04:43

[宋建立] 四是强化依法能动履职，推动诉源治理。检察机关不局限于就案办案，而是依托于个案办理，延伸检察职能作用，加强与相关部门协作配合，促进社会治理能力和治理水平现代化。如案例4中，检察机关依托知识产权保护长三角一体化协作机制，跨区域对涉案电商平台开展治理，推动诉源治理。案例8中，检察机关通过依法履行公益诉讼职能，加强对地理标志综合保护，形成执法司法保护合力，维护好社会公共利益。16:04:14

[宋建立] 三是加强办案经验总结，强化业务指导。各地检察机关在办理知识产权案件中，形成了一些有益的经验做法，我们加以总结。如案例2中，针对被告人将涉案商业秘密用于申请专利导致技术信息被公开的情况，检察机关既追诉犯罪，又促进被告人返还专利和相关利益，全面维护权利人的合法利益，降低了权利人的维权成本。案例7中，检察机关借助技术调查官制度，依法认定在电子设备弹窗界面显示商标标识，能够起到识别商品来源作用的，构成“商标性使用”，依法惩治新类型侵权犯罪。16:03:51

[宋建立] 二是突出检察综合履职，加强综合保护。10件案例中，除了7件刑事案例，还包括2件行政裁判结果监督案例和1件公益诉讼案例。案例9和10中，检察机关针对商标连续三年不使用案件和商标权无效宣告行政纠纷案件提出抗诉，法院再审改判，依法维护当事人的合法权益。16:03:27

[宋建立] 本次发布了3件商业秘密案例和1件计算机软件著作权案件，都涉及企业的核心技术，检察机关准确认定罪名，有力指控犯罪行为，全面加强司法保护，激发企业创新活力。案例6聚焦惩治网络直播销假，有助于推动净化网络市场环境。 16:03:06

[宋建立] 一是彰显检察机关惩治侵犯知识产权犯罪的力度和决心。10件案例中，有7件刑事案件，包括3件商业秘密案件、2件著作权案件、2件商标权案件。既涉及芯片技术、机械制造、计算机软件等高新技术领域，也涉及地图、箱包、耳机等传统领域。检察机关加强跨部门协作配合，始终保持对侵犯知识产权犯罪依法严厉惩治态势，服务保障企业科技创新和新业态健康发展。16:02:42

[宋建立] 2022年，检察机关坚持狠抓办案，强化综合履职，办理了一批具有典型意义的案件。为充分发挥案例的引领示范作用，本次发布了10件典型案例，有以下四个特点。16:02:09

[北京青年报] 我们注意到，今天发布的10件典型案例覆盖了知识产权检察刑事、行政、公益诉讼等多种案件类型，刑事案件包括侵犯商业秘密罪、侵犯著作权罪、假冒注册商标罪等多个罪名，请介绍一下这批典型案例有哪些主要特点？16:01:45

[刘太宗] 对此，检察机关将持续密切关注网络侵犯知识产权犯罪发展趋势，进一步推进专业化建设，总结分析新型作案方式手段，加强与行政机关、侦查机关的协作配合，及时发布指导性案例和典型案例，强化对下指导和以案释法，持续加大对此类犯罪的惩治力度，同时加强宣传提升权利人的风险防范意识，不断提升网络知识产权司法保护质效。16:01:19

[刘太宗] 又如，权利人对计算机软件可能既享有著作权，又作为商业秘密加以保护。对于被告人未经授权、超越授权使用计算机信息系统，获取并利用软件源代码的行为，是认定侵犯著作权罪、侵犯商业秘密罪还是计算机类犯罪，一罪还是数罪，需要具体情况具体分析。此外，在鉴定实质性相似时，需要剔除软件中的开源代码以及植入广告等无关程序代码，确保鉴定意见的准确性。15:59:45

[刘太宗] 四是涉计算机软件类案件认定复杂，对办案能力要求高。例如，有的被告人并未直接窃取软件源代码，而是通过从权利人销售的芯片中提取二进制代码，用以制造销售侵权芯片，此时需要创新认定软件实质性相似的方式。15:52:55

[刘太宗] 三是网络侵犯音视频著作权案件类型多样。数字网络技术使得大量音视频进入互联网，作品传播更加便捷迅速。从近年来检察办案情况看，有的被告人使用云服务器、网盘、移动端聚合App、社交软件等渠道传播侵权作品，有的通过视频解析、深度链接方式实施侵权行为，有的非法复制他人游戏软件搭建运营“私服”，有的将音乐作品写入U盘通过网络销售，涉及的被侵权作品包括热门档期电影电视剧以及网络游戏、音乐、培训课程等多种类型。15:52:17

[刘太宗] 例如，“直播带货”作为新型电商营销模式，是新零售领域的重要赛道，通过流量“变现”带来巨大经济效益，带动网络经济的蓬勃发展。与此同时，一些不法分子利用直播带货“即时性”“受众广”的特点，大肆销售假冒商品，不仅损害权利人的合法权利，侵害广大消费者利益，也给直播电商行业正常秩序带来冲击。这类案件中，“直播引流”“网络刷单”“真假混卖”成为新型作案方式，对于共同犯罪认定、主观故意判断、犯罪数额计算和证据审查提出了更高要求。 15:51:51

[刘太宗] 二是新型网络销假违法犯罪方式迭代更新。随着电子商务的蓬勃发展，极大地方便了人民群众日常生活，有的犯罪分子借机销假敛财。15:51:28

[刘太宗] 例如，微信小程序是一种不需要下载安装即可使用的应用，非常便利。有的案件中，被告人并未窃取权利人的计算机软件源代码，而是利用技术手段直接提取小程序代码，添加广告后发布获利，作案方式新颖。又比如，有的被告人利用计算机程序工具破解方式，非法获取权利人网站电子图书，复制到自己经营的网站供人阅读。相关案件中，对于作品属性认定、实质性相似鉴定、犯罪数额计算等，是办案中应注意的难点。15:51:04

[刘太宗] 一是涉及领域广手段更新快办案难度增大。伴随技术进步，新类型知识产权成果不断涌现。网络知识产权犯罪侵权对象逐步从传统实物领域向数字阅读、计算机软件、音视频等网络领域拓展，作案手段不断更新。15:47:53

[刘太宗] 谢谢记者朋友。信息网络技术发展日新月异，网络空间的虚拟性与知识产权的无形性等特征相互交织，网络侵犯知识产权犯罪也呈现出一些新的趋势特点：15:47:26

[科技日报] 当前，网络空间成为侵犯知识产权犯罪的多发地。请介绍一下网络侵犯知识产权犯罪案件呈现哪些趋势特点，对检察机关提出了哪些新的要求，检察机关如何应对？15:46:55

[宋建立] 五是充分尊重当事人诉求。保护知识产权就是要保障知识产权权利人的权利，保障知识产权权利人的智力成果和创新成果。《工作指引》明确规定人民检察院对知识产权民事、行政诉讼案件进行法律监督，应当围绕申请人的申请监督请求、争议焦点等，对裁判、调解结果，审判人员违法行为以及执行活动进行全面审查。通过精准监督，回应人民群众和权利人对于知识产权司法保护的新需求，实现“办理一案，治理一片”。15:46:08

[宋建立] 《工作指引》规定涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者其他需要保密的情形，检察机关应当依职权或者依当事人、辩护人、诉讼代理人、其他利害关系人书面申请，审查决定采取组织诉讼参与人签署保密承诺书、对秘密信息进行技术处理等必要的保密措施。检察机关依职权采取保密措施，体现对商业秘密权利人合法权利的全方位保障，给知识产权权利人提供维权“定心丸”。15:45:22

[宋建立] 四是加强商业秘密保护。司法实践中，知识产权权利人对于维权过程中商业秘密可能面临的二次泄露存在顾虑，检察机关在办理商业秘密案件的过程中应当依法能动履职，主动识别商业秘密的暴露风险。15:44:44

[宋建立] 三是落实知识产权权利人诉讼权利义务告知制度。办理知识产权刑事案件过程中，检察机关依法向知识产权权利人告知诉讼权利和义务，是进一步加强知识产权刑事保护，保障知识产权权利人合法权益，提高侵犯知识产权刑事案件办案质效的重要环节。《工作指引》对知识产权权利人诉讼权利义务告知程序和范围进行明确，既有利于查明案件事实，又充分保障知识产权权利人的知情权和参与权。15:43:57

[宋建立] 二是准确适用宽严相济的刑事政策。知识产权刑事案件中，部分权利人追求的并非仅是被告人受到刑罚制裁的结果，同时期望其遭受的损失能够得到最大程度的弥补。《工作指引》规定检察机关要严格落实宽严相济刑事政策，依法积极促进犯罪嫌疑人、被告人与被害人达成谅解，促进赔偿，有助于最大化修补知识产权权利人受损的法益。本条同时还规定对有赔偿能力而不赔偿损失的，不能适用认罪认罚从宽制度，做到该严则严，当宽则宽，确保权利人的合法权利得到保护。15:42:40

[宋建立] 一是坚持刑事犯罪全链条惩治。侵犯知识产权犯罪链条化特征明显，涉及制造、销售等多个环节，《工作指引》明确要求加强全链条惩治，注重审查和发现上下游关联犯罪线索，查明有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的单位和个人。通过依法严厉打击知识产权刑事犯罪，追诉追漏，充分发挥刑法的震慑作用。15:41:43

[宋建立] 检察机关在办理知识产权案件中，以权益保护为导向，高度重视对知识产权权利人的保护。《工作指引》主要有以下五个方面的规定：15:41:21

[中国经济网] 刚刚刘太宗主任在介绍中指出：此次发布的《工作指引》把依法保护知识产权权利人合法权利贯穿始终。请问在保障知识产权权利人的合法权利方面，《工作指引》进行了哪些制度安排？15:40:40

[刘太宗] 四是积极参与社会综合治理。检察机关在知识产权案件办理中，延伸检察职能，推动解决案件背后深层次的社会问题，提升社会综合治理整体效能。《工作指引》规定人民检察院在履行法律监督职责中发现有关单位和部门在履行知识产权管理监督职责方面存在《人民检察院检察建议工作规定》第十一条规定情形的，可以向有关单位和部门提出改进工作、完善治理的检察建议，预防和减少侵犯知识产权行为的发生。15:40:00

[刘太宗] 三是明确刑民行（政）关联案件的处理方式。知识产权领域不同案件之间在法律关系的主体、客体、内容方面存在关联性的情形较普遍。针对这一特色，《工作指引》明确规定人民检察院在办理知识产权刑事案件中，发现与人民法院正在审理的民事、行政案件或者人民检察院正在办理的民事、行政诉讼监督案件系同一事实或者存在牵连关系，或者案件办理结果以另一案件审理或者办理结果为依据的，应当及时将刑事案件受理情况告知相关机关。以关联案件的信息互通，保证司法裁判标准适用的统一。15:38:49

[刘太宗] 同时，立足检察机关是国家的法律监督机关这一职能定位，对于发现行政执法机关应当依法移送涉嫌犯罪案件而不移送的，应当通过提出检察意见的方式要求移送。对于不起诉的刑事案件，《工作指引》规定了检察机关对需要给予行政处罚、政务处分或者其他处分的被不起诉人，以向同级有关主管机关提出检察意见的方式做好知识产权综合保护，充分保障知识产权权利人的合法权利，避免不诉了之。通过部门间的线索移送和沟通交流，确保司法与执法有效衔接，提升知识产权综合保护成效。15:37:49

[刘太宗] 二是明确违法线索移送和信息互通。《工作指引》明确检察机关应当加强与公安机关、人民法院、知识产权相关行政部门等沟通交流，建立健全工作联络机制，推进执法司法办案动态信息互通和共享。发现涉嫌犯罪线索或者其他违法线索的，应当及时移送相关线索及材料。15:37:14

[刘太宗] 一是明确知识产权检察的案件范围和履职方式。《工作指引》明确规定知识产权案件主要包括刑事、民事、行政和公益诉讼案件。在履职方面，规定人民检察院应当充分发挥知识产权检察综合履职，通过审查逮捕、审查起诉等方式，履行知识产权刑事检察职能；通过提起抗诉、提出检察建议等方式对知识产权民事诉讼、行政诉讼活动实行法律监督；通过提出检察建议、提起诉讼和支持起诉等方式，履行知识产权公益诉讼检察职能。进一步明确了知识产权检察综合履职的内涵和要求。15:36:17

[刘太宗] 完善知识产权检察综合履职，推动构建知识产权大保护格局，是新时代知识产权检察工作现代化的要求，也是推动经济社会高质量发展的客观需要。《工作指引》主要有以下四个方面的规定：15:35:40

[中央广播电视总台中文国际频道] 我注意到，近年来，检察机关在知识产权保护方面不断深化综合履职，构建大保护格局。能否介绍一下此次发布的《工作指引》在完善知识产权检察综合履职、推动构建知识产权大保护格局方面有哪些亮点？15:35:07

[宫鸣] 过去一年，通过完善工作机制，知识产权检察工作的目标任务更加明确，案件办理更加规范，履职手段更加丰富，监督力度有效提升。15:34:44

[宫鸣] 例如，北京市检察院依托12345政府便民热线，结合司法裁判、行政处罚和检察办案数据，创设打击整治销假销劣大数据法律监督模型。试运行半年多，发现并移送侵犯知识产权违法犯罪线索400余条，行政机关已作出行政处罚23件，部分案件公安机关已立案侦查。15:34:07

[宫鸣] 四是深度融入数字检察。我们主动适应数字时代变革要求，以数字革命赋能法律监督，拓宽监督线索来源，最大程度发挥知识产权检察综合履职优势。各地检察机关在工作中，不断拓宽加深数据池，提炼符合知识产权办案特点的监督规则，构建可复制可推广的监督模型，提升知识产权法律监督质效。15:33:29

[宫鸣] 三是完善辅助办案机制。知识产权案件与科技创新关系密切，尤其是涉及专利、商业秘密、植物新品种、计算机软件等技术类案件，往往涉及复杂技术事实的查明，需要借助技术专家力量。去年，最高检与国家知识产权局会签的协作意见中，专门强调要健全完善并充分利用双方已建立的专家咨询库和技术调查官人才库。北京、深圳、武汉等地检察机关先行先试，建立健全知识产权技术调查官、特邀检察官助理制度，并在专利、商业秘密等案件中开展运用，帮助查明案件事实，解决专业技术难题。15:32:47

[宫鸣] 二是构建协同保护体系。2022年，最高检与国家知识产权局会签《关于强化知识产权协同保护的意见》，推动双方在信息共享、案件办理、专家支持等方面的深度合作。各地检察机关也积极加强与行政机关的协作配合，通过建立健全协作机制、联合挂牌督办重点案件、共同开展专项行动等方式，构建大保护格局。今天，国家知识产权保护示范区建设已经正式启动了，最高检会同国家知识产权局等部门，积极参加示范区的评选和建设，在其中承担着强化法律监督、加强法治保障的重要职责。最高检会同国家知识产权局、最高人民法院等部门，就知识产权鉴定工作衔接机制会签意见，推动完善鉴定工作体系。会同最高人民法院起草知识产权刑事司法解释，并向社会公开征求意见。深化知识产权国际合作，依法平等保护境内外权利人的合法权利，持续参与同世界知识产权组织等的交流合作。15:32:21

[宫鸣] 一是加强顶层制度设计。最高检制定发布了《关于全面加强新时代知识产权检察工作的意见》，搭建新时代知识产权检察工作基本框架。各省级检察院结合本地实际，制定具体方案或实施意见，细化目标任务，明确工作举措，服务保障本地知识产权保护和经济社会发展。山东等省印发方案，在本省全面推开知识产权检察综合履职工作。 15:30:12

[宫鸣] 感谢您的提问。去年，检察机关全方位加强知识产权检察工作机制建设，主要体现在四个方面。15:29:50

[中国知识产权报] 据了解，去年最高检发布了《关于全面加强新时代知识产权检察工作的意见》，并与国家知识产权局会签了《关于强化知识产权协同保护的意见》。能否具体介绍一下，去年检察机关在完善知识产权检察工作机制方面的主要进展和成效？15:29:14

[李雪慧] 谢谢刘主任。下面进行第三项议程，发布检察机关知识产权保护典型案例。案例材料已经印发给大家，在这里就不一一宣读了。下面进行第四项议程，请各位记者朋友提问。15:28:50

[刘太宗] 下一步，最高检将认真落实知识产权强国战略，指导各级检察机关将《工作指引》准确适用于检察履职工作中，高质效办理每一个案件，进一步增强做好知识产权检察工作的使命感、责任感，全面推进知识产权检察事业高质量发展，为建设创新型国家和提升国家竞争力贡献检察力量。15:28:20

[刘太宗] 五是构建工作衔接机制。为贯彻知识产权协同保护理念，《工作指引》规定检察机关在开展知识产权综合履职过程中，要注重检察机关部门之间、检察机关与公安机关、人民法院、行政机关的工作衔接，以及刑民行（政）关联案件的处理机制。《工作指引》第十条、第十一条、第十八条、第十九条等条款明确了信息互通、线索移送、刑民行关联案件通报、刑行衔接、提出检察建议等机制。通过积极参与知识产权领域的社会综合治理，促进提升知识产权保护的整体效能。15:27:25

[刘太宗] 四是明确技术性问题的解决机制。针对知识产权案件技术性强的特点，《工作指引》第六条规定，根据案件需要，可以邀请有专门知识的人或者检察技术人员参加听证。第七条规定了为解决案件中的专门性问题，可以依法聘请有专门知识的人或者指派具备相应资格的检察技术人员出具意见。前款人员出具的意见，经审查可以作为办案部门、检察官判断运用证据或者作出相关决定的依据。第八条规定办理知识产权案件认为需要鉴定的，可以委托具备法定资格的机构进行鉴定。以工作机制创新，服务保障科技创新。15:26:34

[刘太宗] 为遏制近年来知识产权领域虚假诉讼行为多发态势，《工作指引》第二十九条规定虚假诉讼涉嫌构成虚假诉讼罪或者其他犯罪的线索移送机制。通过开展深层次全方位法律监督，充分保障知识产权权利人的合法权利。15:26:06

[刘太宗] 三是强化知识产权民事和行政检察监督。因知识产权技术类案件和反垄断案件上诉机制的特殊性，需明确检察机关的监督层级，《工作指引》第二十三条规定此类案件的抗诉和复查应由最高人民检察院负责。为深入贯彻精准监督理念，第二十五条对知识产权案件“确有必要进行监督”需要考虑的因素予以明确。第三十一条至第三十四条针对著作权、商标、专利等不同类型知识产权民事诉讼监督案件规定了审查范围，第三十六条和第三十七条规定了知识产权行政诉讼监督案件审查范围和原则，为知识产权检察履职提供基本监督思路。15:25:03

[刘太宗] 二是加大侵犯知识产权刑事打击力度。为进一步发挥检察机关在打击侵犯知识产权犯罪方面的重要作用，《工作指引》第十四条规定要健全完善与公安机关的侦查监督与协作配合工作机制。第十五条规定办理知识产权刑事案件中，注重全链条惩治，强化上下游关联犯罪打击力度。第十六条规定办理知识产权刑事案件，应当坚持宽严相济的刑事政策，该严则严，当宽则宽。第二十条规定检察机关在提起公诉时，提起附带民事诉讼和刑事附带民事公益诉讼的适用情形。通过发挥依法惩治震慑作用，持续做优知识产权刑事检察工作。15:24:02

[刘太宗] 一是明确知识产权检察履职范围。《工作指引》第四条规定知识产权案件主要包括侵犯知识产权刑事案件、知识产权民事诉讼监督案件、知识产权行政诉讼监督案件、知识产权公益诉讼案件。刑事方面，第十三条规定了知识产权刑事案件竞合或者数罪并罚时的办理部门。民事和行政诉讼监督方面，第二十六条和第三十五条按照案由和案件类型规定了知识产权民事和行政诉讼监督案件的范围。《工作指引》第四章同时对知识产权民事公益诉讼、行政公益诉讼予以规定。通过充分发挥检察一体化优势，提高知识产权综合保护质效。15:23:29

[刘太宗] 《工作指引》共45条，分为总则、知识产权刑事案件的办理、民事和行政诉讼监督案件的办理、公益诉讼案件的办理等五个方面。主要规定了以下内容：15:23:03

[刘太宗] 三、主要内容15:22:40

[刘太宗] 四是突出知产保护特色。《工作指引》立足知识产权检察综合履职实际，在现有法律和制度框架内结合知识产权案件的特点进行积极探索。对于“四大检察”诉讼规则、监督规则和办案规则中已有明确规定的内容，原则上不作重复规定，重点明确经知识产权检察实践探索形成共识的内容，以程序正义促实体公正，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。15:21:58

[刘太宗] 三是注重理念引领。针对知识产权案件多同时涉及刑事、民事和行政多种法律关系，知识产权侵权行为较为隐蔽、前沿性问题较多、专业技术性强等特点，《工作指引》把依法保护知识产权权利人合法权利、构建大保护格局贯穿始终，重点明确知识产权司法实践中亟需解决、具有知识产权办案程序特点的内容。15:21:33

[刘太宗] 二是深化综合履职。《工作指引》从深入推进知识产权检察综合履职，一体谋划推进知识产权检察工作出发，通过刑事、民事、行政和公益诉讼案件的办理，形成监督合力，进一步健全符合知识产权司法保护规律的专门化检察履职制度机制，推动形成知识产权检察保护新格局。15:21:12

[刘太宗] 一是坚持服务大局。《工作指引》从服务保障创新型国家建设和促进科技创新、科技自立自强角度出发，将知识产权检察工作融入党和国家工作大局，依法能动履职，完善知识产权检察程序方面的规定，为促进创新发展提供有力司法保障。15:20:50

[刘太宗] 二、基本原则15:20:14

[刘太宗] 制定过程中，我们通过系统梳理“两高”发布的指导性案例、典型案例以及各地检察机关报送的典型案件反映出的问题，广泛开展调研，多次召开专题研究会和讨论会，听取全国各地办案人员在办案中遇到的问题及处理建议，并征求有关单位的意见。在充分吸纳各方面意见建议基础上，形成《工作指引》。《工作指引》的制定既是检察机关深入推进知识产权检察领域改革、持续健全知识产权检察体制机制的体现，也是检察机关积极主动服务大局、服务经济社会高质量发展的体现。15:19:17

[刘太宗] 检察机关开展知识产权检察综合履职以来，通过刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”一体化履职方式，以机构专门化、队伍专业化、职能一体化建设为抓手带动知识产权检察综合履职能力快速提升，探索实践了一批可复制可推广的经验做法。为进一步优化知识产权检察履职程序，解决知识产权综合履职过程中遇到的难点、堵点，充分发挥检察机关在追诉知识产权犯罪、监督知识产权法律统一正确实施的重要职责使命，最高检制定了《工作指引》，统筹推进知识产权检察工作。 15:18:47

[刘太宗] 一、制定背景15:18:20

[刘太宗] 各位记者朋友，大家好！为全面贯彻落实习近平总书记关于加强知识产权保护的重要指示精神和中央决策部署，提升知识产权检察履职能力和水平，最高检根据工作需要，结合知识产权案件办案特点和司法实践，制定了《人民检察院办理知识产权案件工作指引》（以下简称《工作指引》）。现将《工作指引》相关情况介绍如下：15:17:49

[李雪慧] 谢谢宫专委。下面进行第二项议程，请刘太宗主任发布《人民检察院办理知识产权案件工作指引》，介绍相关情况。15:17:21

[宫鸣] 下一步，检察机关将以高质效办理每一个案件、推动实现更高层次公平正义为目标，认真落实中央决策部署，进一步深化综合履职，狠抓案件办理，坚持协同保护，夯实基层基础，努力做到办案质量、效率、效果有机统一于公平正义，不断加强知识产权法治保障，为促进建设创新型国家贡献检察力量，助力中国式现代化建设。15:16:39

[宫鸣] 四是聚焦推动诉源治理。司法办案既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。检察机关在办理知识产权案件中，通过依法能动履职，更深融入社会治理，推动健全知识产权保护体系。如最高检办理的一件商标民事诉讼监督案件，在依法提起抗诉的同时，加强与国家知识产权局沟通联系，双方推动完善商标使用许可备案要求。商标局升级了网站系统，在备案登记事项中增加商标许可类型，共同促进了诉源治理，有效避免类似案件发生。针对知识产权案件跨区域、网络化、产业化特点，依托长三角、京津冀、成渝等跨区域一体化机制，加强区域间检察协作，提升诉源治理效能，护航区域一体化高质量发展。15:15:37

[宫鸣] 三是聚焦服务文化强国建设。加强著作权保护，依法惩治侵犯计算机软件、图书、视听作品等类型著作权犯罪，保护创作者权利，兼顾传播者和社会公共利益，促进文化繁荣发展。2018年以来，最高检会同国家版权局等部门，联合挂牌督办重大侵权盗版案件300余件，共同推动案件办理，重点加强对计算机软件、网络音视频、网络小说等数字版权的保护。北京、重庆等地检察机关加强老字号企业知识产权保护，专门制发工作指引，依法惩治侵犯老字号知识产权犯罪，助力老字号企业创新技术，提升品牌经营管理能力，为老字号企业文化传承提供优质司法保障。15:15:08

[宫鸣] 二是聚焦服务保障发展大局。北京、浙江、四川等地检察机关强化涉冬奥会、亚运会、大运会知识产权保护，依法严惩相关侵权假冒犯罪，共同惩治商标恶意抢注行为，对完善特殊标志知识产权保护提出建议。种子是农业的芯片，种业安全关系国家安全。最高检会同农业农村部等部门联合出台意见，依法严厉打击种业套牌侵权、假冒伪劣违法犯罪，让侵权者付出沉重代价。山东、陕西等地检察机关在办理涉假冒伪劣种子、农资案件中，对于被告人实施一个行为同时触犯多个罪名的，按照从一重处断原则，以较重的罪名提起公诉，准确评价犯罪行为。广东、内蒙古等地检察机关运用公益诉讼等方式，加强“白蕉海鲈”“敖汉小米”等地理标志产品保护，服务当地经济社会发展。 15:14:09

[宫鸣] 一是聚焦服务科技自立自强。我们突出对信息技术、人工智能、生物医药等新技术、新业态、新领域知识产权保护，依法打击侵犯企业关键核心技术知识产权犯罪，强化商业秘密保护，激发企业创新活力。2021年以来，检察机关共起诉侵犯商业秘密犯罪240余人。加强诉讼环节商业秘密保护，根据案件办理需要或者权利人申请，采取必要措施，防止诉讼中“二次泄密”。天津、福建、江苏等地在办理侵犯商业秘密案件中，针对以不正当手段获取商业秘密的情形，参考权利公司取得商业秘密的授权许可费用、专业机构评估价值等，准确认定犯罪造成的损失数额。15:13:06

[宫鸣] 三、突出检察工作重点，服务经济社会高质量发展15:12:44

[宫鸣] 四是建立健全综合履职方式机制，强化综合保护。各地检察机关在办理知识产权案件中，开展“一案四查”，同步审查是否涉刑事犯罪、民事侵权、行政违法和公益诉讼线索，推动一体履职。积极开展侵犯知识产权犯罪案件刑事附带民事诉讼，减少权利人另行提起民事诉讼的诉累，降低维权成本，提升司法效率。在开展惩治知识产权恶意诉讼专项工作中，重点关注虚假诉讼问题，加强犯罪线索移送，实现民事监督与刑事追究相结合。如浙江省绍兴市柯桥区检察院运用大数据模型筛查发现监督线索，一并监督纠正了62件花型著作权虚假诉讼案，以诈骗罪起诉4人。15:10:31

[宫鸣] 三是做实民事行政诉讼监督，保障法律统一正确实施。加强对知识产权民事行政生效裁判以及审判活动、执行活动监督。2022年1月至今年3月，共办理知识产权民事行政诉讼监督案件1100余件，案件数量持续增加，对确有错误的案件提出抗诉或者再审检察建议。例如，最高检抗诉的“蒙娜丽莎”商标行政纠纷案、北京市检察院抗诉的“颐生唐安”商标无效行政纠纷案等案件，法院均采纳抗诉意见，再审予以改判，促进了商标授权确权领域有关类似商品、近似商标等问题法律适用标准的统一。15:09:28

[宫鸣] 二是强化刑事诉讼法律监督职能，维护司法公正。加强对行政机关应当移送侵犯知识产权犯罪线索而不移送、公安机关应当立案而不立案等情形的法律监督。2022年1月至今年3月，共建议行政机关向公安机关移送涉嫌犯罪嫌疑人550余人；监督公安机关立案520余件，监督撤案410余件；纠正公安机关遗漏提请逮捕犯罪嫌疑人150余人，纠正遗漏移送审查起诉同案犯980余人。对于不构成犯罪、不追究刑事责任但涉嫌行政违法的案件线索，及时移送行政机关处理，推进行刑双向衔接，避免处罚漏洞。15:08:23

[宫鸣] 一是依法惩治侵犯知识产权犯罪，形成有力震慑。2022年1月至今年3月，全国检察机关共起诉侵犯知识产权犯罪7300余件1.5万余人。我们加强与公安机关协作配合，对重大疑难复杂案件及时提出侦查建议，用好自行补充侦查职能，完善证据链条，提升案件质量。针对侵犯知识产权犯罪牟利性特征，在提出量刑建议时，依法加大罚金刑适用力度，及时追缴违法所得，不让犯罪分子从犯罪活动中获利，通过剥夺非法经济利益有力遏制犯罪。15:07:45

[宫鸣] 二、高质效办理案件，加大知识产权司法保护力度15:07:26

[宫鸣] 三是提升检察工作规范化科学化程度。我们及时总结知识产权检察综合履职工作经验，提炼办案规则。今天发布的《人民检察院办理知识产权案件工作指引》，就是推动综合履职的一份重要的规范性文件。我们还正在编写一批知识产权检察保护指导性案例，加强办案指导。加大培训力度，最高检会同国家知识产权局等部门，首次联合举办同堂培训。各地检察机关也积极组织开展业务培训。15:06:42

[宫鸣] 二是夯实基层基础。最高检组建了全国知识产权检察人才库，首批90名成员入选。我们注重发现和培养民事、行政和公益诉讼办案骨干，打造复合型人才团队。天津、浙江、湖北等地也建立本地人才库，发挥业务骨干的示范引领作用。最高检建立基层联系点制度，设立首批34个基层联系点，了解基层工作实际情况，及时加强指导。15:06:04

[宫鸣] 一是加强机构建设。截至目前，全国所有省级检察院都成立了知识产权检察部门。在部分办案数量较多的地方，如上海市人民检察院第三分院以及珠海、南京、宁波、长沙、武汉等地市检察院，以及上海浦东新区、南通通州湾示范区、福州鼓楼区、武汉江岸区等基层检察院，也设立专门的知识产权检察部门，不断提升专业化履职水平。15:05:17

[宫鸣] 知识产权案件前沿性、交叉性、专业性问题多，对办案的专业化水平要求高。2020年11月以来，最高检设立知识产权检察办公室，统筹“四大检察”职能，专门从事知识产权检察工作，同时在全国推进知识产权检察综合履职。两年多时间，各级检察机关不断强化专业化办案组织建设，整合知识产权检察职能，配备专业人才，形成聚合效应，强化综合保护。15:04:47

[宫鸣] 一、加强专业化建设，不断提升服务创新发展能力15:04:24

[宫鸣] 各位记者朋友，大家好！习近平总书记在党的二十大报告中强调，要加快实施创新驱动发展战略，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。今天上午，习近平总书记向中国与世界知识产权组织合作五十周年纪念暨宣传周主场活动致贺信，这对于做好知识产权司法保护工作提出了新的更高要求。过去一年，检察机关深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，持续推进知识产权检察综合履职，专业化办案质效不断提升，检察工作服务保障创新驱动和经济社会高质量发展的作用进一步显现。15:03:31

[李雪慧] 现在，进行第一项议程，请宫鸣专委通报2022年度全国知识产权检察工作情况。15:03:09

[李雪慧] 知识产权保护是支持科技创新、激发人才活力、保护核心技术的基础。加强知识产权保护，对深入实施创新驱动发展战略，推动科技自立自强，提高国际竞争力发挥着重要作用。近年来，全国检察机关坚决贯彻党中央决策部署，通过组建专业队伍、完善制度机制，不断提高综合履职能力，提升知识产权案件办理质效，为推动经济社会高质量发展贡献了检察力量。15:02:30

[李雪慧] 一直以来，党中央始终把科技创新摆在国家现代化建设全局中的核心地位。党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，强调“加强知识产权法治保障，形成全面创新的基础制度”。15:02:09

[李雪慧] 今天的发布会主要有四项议程：一是通报2022年度全国知识产权检察工作情况；二是发布《人民检察院办理知识产权案件工作指引》；三是发布检察机关知识产权保护典型案例；四是回答记者提问。15:01:48

[李雪慧] 出席今天发布会的嘉宾是：最高人民检察院检察委员会专职委员宫鸣先生，最高检知识产权检察办公室主任刘太宗先生、副主任宋建立先生。15:01:20

[李雪慧] 各位记者朋友，大家好！欢迎参加最高人民检察院新闻发布会。今天是第23个世界知识产权日。在每年的4月26日前后举行新闻发布会，已经成为最高人民检察院的一个通例。今天发布会的主题是“综合履行检察职能 加强知识产权法治保障”。15:00:00

[高检网] 最高人民检察院“综合履行检察职能 加强知识产权法治保障”新闻发布会即将开始。此次新闻发布会将通报2022年度全国知识产权检察工作情况，发布《人民检察院办理知识产权案件工作指引》，发布检察机关知识产权保护典型案例，并回答记者提问。14:45:00