[高检网] 最高人民检察院、司法部“贯彻落实社区矫正法 推进社区矫正教育管理和法律监督”新闻发布会结束，感谢各位网友关注。16:03:29

[李雪慧] 今天的发布会到此结束。谢谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的参与！16:03:09

[李雪慧] 因时间关系，提问就到这里。党的二十大报告强调，“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。依法做好社区矫正工作，是新时代深入推进平安中国、法治中国建设，实现国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。下一步，检察机关将结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实习近平法治思想，坚持“高质效办好每一个案件”的工作理念，通过依法能动履行检察监督职责，全面贯彻落实社区矫正法，着力提升社区矫正法律监督质效，依法支持、配合司法行政机关规范开展社区矫正活动，让社区矫正工作在促进社会治理法治化、维护社会和谐稳定方面释放更大的价值和效能。16:02:00

[糜方强] 三是坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建共建共治新格局。创设临时监护人、容错免责等制度，综合运用专项检察、巡回检察等工作模式，确保社区矫正工作依法规范。统筹运用联席会议、公开听证等形式，推动行政监管和检察监督同向发力、同频共振。引导、鼓励爱心企业、公益组织等社会力量共同参与，帮助社矫对象更好融入社会，安心生活就业。我就介绍这些，谢谢！16:01:06

[糜方强] 二是强化数据赋能，构建监管监督“智治”模式。将“管得住、回得来”作为破解海上监管难的核心目标，会同司法行政部门，研发监管监督数字平台，归集运用多部门数据资源，开发监管海图，嵌入检察监督模块，实现外出审批一网办理、信息核查一网掌握、风险预警一网提示、检察监督一网跟进。平台运行以来，数据核查准确率达到100%，实现“零脱管、零漏管、零再犯罪”目标。16:00:15

[糜方强] 一是聚焦就业保障核心诉求，构建就业帮扶体系。针对涉海涉渔社区矫正对象“谋生难、帮扶难”等急难愁盼，将“出得去、能就业”摆在首要位置，牵头十部门出台工作规范，明确请假外出审批标准、检察监督和监管帮扶办法，精准开启就业帮扶“绿色通道”。实施以来，已有125人次实现出海作业，人均年收入达10万余元；51人实现了转产再就业，5人落实了低保医保和养老保险政策，有效解决了社矫对象的生计问题，促进了社会和谐稳定。15:58:56

[糜方强] 非常感谢南方都市报记者的提问。浙江舟山是以群岛建制的海洋城市，涉海涉渔产业是舟山的基础产业、民生产业，直接关系经济发展和海岛群众的生计。近年来，接受社区矫正的渔民数量，占到全市社矫总量的三成以上。如何能动履行检察职能，在依法监督落实刑罚的惩罚教育警示功能的同时，有效保障涉海涉渔社矫对象的基本生计，是舟山检察机关不断求解的一张民生问卷。我们的做法主要有三个方面：15:57:49

[南方都市报] 在今天发布的6起典型案例中，浙江检察机关有1件案例入选。请问，地方检察机关在开展涉海涉渔社区矫正法律监督工作中有哪些成功经验？15:57:23

[刘福谦] 四是更注重优化办案方式方法。最高检顺应“数字中国”建设潮流、实施数字检察战略，以大数据应用赋能法律监督提质增效，社区矫正法律监督工作也不例外。各地检察机关不断革新理念，依法充分履职，推动刑事执行检察工作提质增效、转型升级。本批案例汲取了社区矫正监督案件办理的最新实践探索和创新方法，通过典型案例将这些经验总结推广，便于全国刑事执行检察部门参照运用。如社区矫正对象田某某撤销缓刑监督案，检察机关建立法律监督应用模型，调取社区矫正对象涉嫌犯罪、交通违法、治安管理处罚等重点数据，通过数据碰撞、比对，快速锁定问题线索，使监督更加精准有效。15:56:21

[刘福谦] 三是更注重协作配合促共赢。本批案例从不同侧面反映了检察机关在社区矫正法律监督工作中，始终坚持双赢多赢共赢理念，注重多单位协作配合，积极构建良性互动模式，共同维护司法公正。一方面充分发挥检察一体化优势，通过检察机关内部上下联动、横向协作，推动法律的正确实施；另一方面强化与社区矫正机构、人民法院、公安机关等部门的协作配合，健全完善机制，落实信息共享，形成工作合力。如社区矫正对象范某某异地重新犯罪监督案。15:55:47

[刘福谦] 二是更重视对社区矫正对象合法权益的保护。《社区矫正法》将保障人权的宪法精神纳入其中，将教育帮扶作为与监督管理齐肩并重的社区矫正工作的两大任务之一，更多强调社区矫正对象顺利融入社会的治本安全观。检察机关在司法实践中也进一步转变监督理念，在保障刑事执行依法进行，维护司法权威和公信力的同时，更加重视对教育帮扶活动的监督，更加重视依法对社区矫正对象合法权益的保护。本批案例紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，在分类管理和个别化矫正、外出和迁居管理、教育帮扶等社区矫正活动中，充分发挥职能作用，监督、支持、配合有关机关依法规范开展社区矫正活动，避免对社区矫正对象的正常工作和生活造成不必要影响，依法维护社区矫正对象合法权益。如社区矫正对象岳某申请经常性跨市县活动监督案。15:54:26

[刘福谦] 一是更突出监督的全面性、深入性。本批次典型案例从监督范围来看，既有监督社区矫正活动违法问题，又有依法查办违法问题背后的司法工作人员职务犯罪；从监督对象来看，既监督社区矫正活动中各相关部门公权力的运行是否合法、是否依法履职，也监督社区矫正对象是否遵守社区矫正相关规定，依法接受社区矫正；从监督内容来看，既有对社区矫正活动中脱管、漏管等传统痛点、难点的法律监督，又有对执行地变更、禁止令执行等社区矫正法中新增点及实践中易忽视点的专门监督。如社区矫正对象黄某某、孙某某禁止令执行监督案。15:52:18

[刘福谦] 为进一步总结各地在社区矫正法律监督工作中的经验做法，推动高质效办好每一个社区矫正法律监督案件，在《社区矫正法》实施三周年之际，我们发布6件典型案例，以案释法，破解近年来社区矫正法律监督工作的重点、难点问题，进一步提升监督能力，提高办案质效。本批典型案例主要有以下几个特点：15:51:41

[刘福谦] 2020年《社区矫正法》实施以来，最高检先后以社区矫正法律监督为主题发布了指导性案例1批5件，典型案例2批11件，充分发挥了精品案件指导各地规范和加强社区矫正法律监督工作，推动《社区矫正法》正确实施的重要作用。15:50:57

[中央广播电视总台社会与法频道] 刚才刘福谦副厅长介绍了此次发布的第三批社区矫正法律监督典型案例。请问此批案例与之前发布的社区矫正指导性案例和2批典型案例有什么区别？或者说有什么与以往案例不同的特点？15:50:35

[黄兰政] 下一步，我们将继续深入贯彻落实《社区矫正法》，严格执法标准，规范执法行为，认真接受人民检察院的法律监督，促进社区矫正工作规范提升，确保国家刑事判决、裁定和暂予监外执行决定的正确执行。谢谢您。15:50:12

[黄兰政] 各级司法行政机关高度重视、主动接受、积极配合检察机关的法律监督。一是提高政治站位。认真学习贯彻习近平总书记关于强化法律监督工作的重要指示批示精神，学习贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，充分认识法律监督对保障社区矫正法正确统一实施、维护司法公正的重要作用，不断强化接受法律监督的自觉。二是建立健全主动接受、积极配合法律监督的机制。与检察机关共同建立了联席会议、联合发文、同堂培训、定期沟通、系统联网和数据共享等工作机制，促进监管监督双提升。如今年在浙江等沿海地区，我们共同推动建立了涉海涉渔社区矫正对象监管监督工作机制，解决了“出海请假难、监管监督难、教育帮扶难”等问题，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。三是全面落实检察意见建议并及时整改。对照检察机关反馈的问题，全面开展自查自纠，列出清单，整改销号。最高检开展社区矫正巡回检察试点后，司法部指导黑龙江、福建、广西、甘肃等地配合做好试点工作，不断完善工作制度，健全工作机制，推进严格公正司法。同时，各级司法行政机关以接受法律监督为契机，推动社区矫正干部依法履职，提高干部政治素养，增强执法意识能力，筑牢纪律防线。15:48:53

[黄兰政] 非常感谢您对社区矫正工作的关注。三年来，各级司法行政机关认真贯彻习近平法治思想，坚决贯彻党中央决策部署，全面实施社区矫正法，在检察机关大力支持和有力监督下，不断完善社区矫正制度，推进社区矫正工作法治化、社会化、专业化、职业化和智能化，促进了社区矫正对象顺利融入社会，确保了政治安全和社会稳定。15:47:21

[法治日报] 《中华人民共和国社区矫正法》实施三年来，司法行政机关是如何通过检察机关的法律监督，推进社区矫正工作高质量发展的？15:46:56

[侯亚辉] 刚才通稿里已经对去年各地探索开展社区矫正巡回检察工作的情况进行了介绍。我在这里补充一下，今年开展此项工作的情况。今年5月，为深化创新能动履职，规范和加强对社区矫正工作的法律监督，进一步释放巡回检察制度优势，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，最高检下发《社区矫正巡回检察试点工作方案》，部署在黑龙江、江苏、福建、河南、湖南、广西、重庆、四川、甘肃等9个省（区、市）开展为期6个月的社区矫正巡回检察试点工作。试点工作方案明确了工作任务和目标，充分结合社区矫正检察工作特点，对巡回检察的内容、人员、方式、时间等作出了更为灵活的部署要求，鼓励各试点院在完成通知要求“规定动作”的基础上，可以结合本地实际情况，有针对性地开展一些“自选动作”，确保社区矫正巡回检察试点工作有成效、有特色。目前，9个试点省份共确定22个地市级院（其中重庆确定9个基层院）作为试点院开展社区矫正巡回检察工作，并在6月底前已开展一次常规巡回检察。下一步，根据最高检的要求，承担试点任务的省级院将在8月底前至少开展一次交叉巡回检察。届时，欢迎媒体朋友们继续关注我们的巡回检察工作。15:44:54

[侯亚辉] 2021年最高人民检察院《“十四五”时期检察工作发展规划》提出明确要求，要探索对社区矫正机构巡回检察。2022年，最高检在全面推开监狱、看守所巡回检察的基础上，在4月份下发通知，鼓励各地结合实际，积极探索社区矫正巡回检察。最高检要求，前期已经开展社区矫正巡回检察工作的省份，要继续扩大社区矫正巡回检察覆盖面，建立完善考核激励机制，积极探索完善巡回检察工作规范；暂未开展社区矫正巡回检察工作的省份，要充分借鉴《人民检察院巡回检察工作规定》和监狱、看守所巡回检察工作中成熟的实践做法，结合本地实际情况，列出工作规划，分阶段、有步骤地开展此项工作，确保社区矫正巡回检察取得实实在在的成效。自文件下发以来，各地检察机关精心谋划、多措并举、有序推进，根据各地实际情况积极探索开展社区矫正巡回检察工作，有效整合了检察资源，集中优势力量深化和完善了社区矫正法律监督工作。15:43:57

[侯亚辉] 随着最近几年检察机关大力推进巡回检察工作，以及电视剧《巡回检察组》的播出，相信大家对监狱、看守所的巡回检察工作，已经比较熟悉。社区矫正巡回检察工作，在整个巡回检察制度中属于第三梯队，主要开始于去年。15:43:32

[新华社] 近年来，巡回检察在监狱、看守所等监管场所已经逐步推广。现在，社区矫正巡回检察的开展情况是怎样的呢？15:43:02

[李雪慧] 谢谢刘副厅长。下面进行第四项议程，请各位记者朋友提问。15:42:43

[刘福谦] 吉林省长岭县人民检察院加强对禁止令执行的监督，依法监督社区矫正机构对违反禁止令的社区矫正对象给予相应处罚，并督促社区矫正机构加强对宣告禁止令的社区矫正对象监管，实现分类管理、个别化矫正，防止社区矫正对象再次从事特定活动或进入特定区域、场所、接触特定人员，维护社会稳定和司法权威。15:42:21

[刘福谦] 案例六：社区矫正对象黄某某、孙某某禁止令执行监督案15:42:03

[刘福谦] 河南省安阳市殷都区人民检察院强化与社区矫正机构协作配合，建立健全信息共享、案情通报、案件线索移送机制。对于履职过程中发现的社区矫正监管问题及漏洞，及时向司法行政机关提出检察意见，以监督促社区矫正规范提升，共同保障刑罚正确执行。同时，发现人民法院判决确有错误的，坚持检察一体化理念，及时依法移送法律监督线索，进一步提升法律监督效能，维护司法公平正义。15:41:43

[刘福谦] 案例五：社区矫正对象范某某异地重新犯罪监督案15:41:21

[刘福谦] 河南省郑州市检察机关强化对社区矫正交付执行的检察监督，及时发现交付执行中的违法违纪行为，依法开展法律监督，并按照有关规定及时将职务犯罪线索移送有关部门或机关处理，确保刑罚执行活动依法规范开展。同时，积极推动社区矫正信息化建设，进一步完善交付执行衔接机制，实现社区矫正数据信息的互联共享。15:40:46

[刘福谦] 案例四：社区矫正对象王某甲漏管法律监督案15:39:18

[刘福谦] 湖南省长沙市星城地区人民检察院在社区矫正巡回检察中，充分发挥数字检察优势，建立法律监督应用模型，通过系统智能运算，及时发现社区矫正工作中存在的问题线索，为依法开展调查核实打下良好的监督基础。经调查核实，发现社区矫正对象在社区矫正期间再次违法犯罪，必然会让违法者付出更大代价，这正是体现了宽严相济刑事司法政策中“严”的一面。同时，检察机关积极推动个案办理向类案监督延伸，加强与承担社区矫正工作职责相关部门的沟通协作与信息共享，推动完善社区矫正衔接配合工作机制，提升社区矫正监督质效。15:38:27

[刘福谦] 案例三：社区矫正对象田某某撤销缓刑监督案15:38:06

[刘福谦] 社区矫正对象因工作、居所变化等原因，有权申请变更社区矫正执行地。上海市长宁区人民检察院依法加强对社区矫正机构批准社区矫正对象申请变更执行地工作的法律监督，避免因实际居住地与矫正地分离而影响监督管理和教育矫正效果，依法保障社区矫正对象合法权益，促进其顺利融入社会。15:37:35

[刘福谦] 案例二：社区矫正对象顾某申请变更社区矫正执行地监督案15:37:13

[刘福谦] 针对涉海涉渔社区矫正对象因正常工作和生活需要，申请出海作业等经常性跨市县活动难等实际问题，浙江省岱山县人民检察院依法推动社区矫正机构简化审批程序和方式，及时审批出海申请，切实维护社区矫正对象合法权益。同时，检察机关加强与社区矫正机构的协作配合，共同破解经常性跨市县活动社区矫正对象监管难题，实现社区矫正工作和法律监督的双赢多赢共赢。15:36:43

[刘福谦] 案例一：社区矫正对象岳某申请经常性跨市县活动监督案15:36:19

[刘福谦] 在《社区矫正法》实施三周年之际，我们在全面总结各地检察机关社区矫正监督工作经验做法的基础上，精心筛选出6件典型案例予以发布。各案例具体情况如下：15:35:54

[刘福谦] 近年来，特别是2020年《中华人民共和国社区矫正法》实施以来，各地检察机关牢固树立“在办案中监督、在监督中办案”“双赢多赢共赢”监督理念，依法充分履行法律监督职责。一方面，加强对交付执行、监督管理、收监执行、脱管漏管等重点环节的法律监督；另一方面，切实维护社区矫正对象合法权益，监督社区矫正机构依法针对性开展教育帮扶，促进社区矫正对象顺利融入社会成为守法公民，取得了良好的政治效果、法律效果与社会效果，办理了一大批质量高、效果好的典型案例。 15:34:39

[李雪慧] 谢谢刘副局长。下面进行第三项议程，发布第三批社区矫正法律监督案例。案例全文已经印发给大家了，请刘福谦副厅长简要介绍一下这批典型案例的情况。15:34:13

[刘晔] 六是持续推进社区矫正队伍建设，锻造政治过硬、本领高强、作风优良的精兵劲旅。加大专业培训力度，推进实战练兵常态化，加快专业化、规范化建设步伐。健全保障机制，推动建立依法履职保护、纠错容错机制等，加强职业保障。从严正风肃纪，加大对执法不作为，乱作为和趋利执法、选择性执法等突出问题整治力度，有效预防和减少执法问题的发生。15:33:32

[刘晔] 五是全面深化社区矫正改革，推进社区矫正工作跨越式发展。全面优化社区矫正机构职能体系，推动重心下移，加强县级社区矫正机构建设，促进乡镇街道司法所社区矫正工作标准化、规范化。构建规范化执法体系，完善减刑、假释、暂予监外执行工作机制，提升司法质效和公信力。15:33:05

[刘晔] 四是牢牢抓住社区矫正对象管理教育两大任务，推动社区矫正工作高质量发展。落实“分类管理、个别化矫正”，实现精准矫正。将社区矫正对象心理健康教育融入全国心理服务体系建设，提高心理健康工作水平。加强对社区矫正对象的帮扶救助，促使其顺利融入社会。15:32:25

[刘晔] 三是贯彻总体国家安全观，切实维护国家政治安全和社会稳定。要融入社会治安整体防控体系，完善风险隐患排查、分析研判、应急处置等机制，增强维护国家安全能力，确保圆满完成亚运会、亚残运会，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛等维稳安保任务。15:31:58

[刘晔] 二是立足国家大局，发挥社区矫正服务保障作用。认真贯彻落实“一规划两纲要”及“十四五”法治中国、平安中国建设规划，推动各项任务落实见效。紧扣社会治理新要求，将社区矫正工作融入城乡基层治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局。做好社区矫正对象的技能培训和就业创业扶持，积极助力经济社会发展。15:31:21

[刘晔] 一是坚持政治建设为统领，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的最高政治原则和根本政治责任落实到具体工作中。要深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在社区矫正领域落地生根，开花结果。15:30:55

[刘晔] 下一步，各地社区矫正机构要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对社区矫正工作的领导，紧紧围绕党的中心任务履职尽责，奋力推进社区矫正工作高质量发展，谱写新时代新征程社区矫正工作新篇章。15:30:24

[刘晔] 六是坚持总体国家安全观，社区矫正安全稳定水平进一步提升。紧紧围绕政治安全、监管安全、疫情安全、舆情安全和数据安全深入排查风险隐患，建立研判分析和应急处置机制，圆满完成党的二十大、北京冬奥会、冬残奥会、春节等重要活动、重要节假日的维稳安保任务，确保了社区矫正总体安全稳定。15:29:40

[刘晔] 五是加强社区矫正工作保障水平，基层基础进一步夯实。开展社区矫正场所规范化建设，2020年司法部制定出台《社区矫正中心建设规范》，全面推进社区矫正中心升级改造，全国已建成2922个县（区）社矫中心，基本实现了“一县一中心”。加强经费保障，社区矫正经费全部列入本级政府预算。部署开展“智慧矫正”建设，制定《社区矫正基础业务系统技术规范》等8个标准，建成全国社区矫正工作数据库，实现省市县乡社区矫正管理信息联网。推进“智慧社区矫正中心”建设，提高社区矫正工作智能化水平。15:28:46

[刘晔] 四是推进社区矫正工作社会化，社会力量参与社区矫正工作力度进一步加大。依法加大政府购买社区矫正社会工作服务力度，鼓励、支持企业事业单位、社会组织等社会力量依法参与社区矫正工作。充分发挥村（居）民委员会等基层组织，网格员、人民调解员、社会工作者、志愿者等社会力量作用，推进社区矫正工作与基层社会治理深度融合。截至目前，全国共有5.8万名社会工作者参与社区矫正工作，与立法前相比增长29.1%。15:27:42

[刘晔] 三是推进社区矫正法治化专业化，社区矫正监管教育水平进一步提高。各地制定社区矫正工作权责清单和执法工作标准，依法完善执法制度体系、监督体系和责任体系，全面推进严格规范公正文明执法。坚持“分类管理、个别化矫正”原则，切实提高监督管理和教育矫正的实效性。加大教育帮扶力度，三年来，对社区矫正对象指导就业或就学58万人次，开展职业技能培训35万人次、组织开展公益活动1698万人次，协调落实低保2.8万人次、落实承包田39万人次、落实社会保险12万人次、落实社会救助3.3万人次，有力地促进了社区矫正对象顺利融入社会，保障了其合法权益。15:25:59

[刘晔] 二是大力推进社区矫正机构队伍建设，专门执法力量进一步壮大。各地采取单独设立、在司法厅（局）或其内设机构加挂牌子等方式，依法设立具有独立执法主体资格的社区矫正机构，全国省、市、县三级人民政府依法设置社区矫正机构分别达到78%、73%、68%。各地通过内部调剂、地方增编等方式，累计招录选拔社区矫正专门国家工作人员1.2万人，充实了社区矫正专门国家工作人员力量。15:25:15

[刘晔] 一是全面加强党对社区矫正工作的领导，领导体制和工作机制进一步健全完善。依法建立省、市、县、乡四级社区矫正委员会，统筹协调和指导本行政区域内社区矫正工作，一批发展中的瓶颈问题、难题得到解决。依法完善了“党委政府统一领导、司法行政部门组织实施、有关部门密切配合、社会力量广泛参与”的领导体制和工作机制。15:24:27

[刘晔] 三年来，全国司法行政机关认真贯彻落实党中央重大决策部署，落实中央政法委的要求，积极履行职责使命，采取有力措施，全力推动《社区矫正法》贯彻实施。司法部召开全国司法行政系统学习贯彻《社区矫正法》电视电话会议，进行全面部署。联合全国普法办印发《关于深入开展<社区矫正法>学习宣传活动的通知》，将学习宣传《社区矫正法》纳入全国普法规划。“两高两部”联合制定《中华人民共和国社区矫正法实施办法》,为法律正确实施提供制度保障。司法部成立专门督导组，对各地《社区矫正法》实施情况进行督导检查，确保《社区矫正法》的全面正确实施。特别是今年以来，司法部把学习贯彻党的二十大精神与贯彻实施《社区矫正法》结合起来，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与推进社区矫正干部队伍“四化”建设、提升社区矫正工作法治化社会化专业化水平、促进社区矫正对象融入社会紧密结合起来，取得了明显成效。15:22:53

[刘晔] 社区矫正是贯彻宽严相济刑事政策，在开放的社会化条件下监管教育管制、缓刑、假释和暂予监外执行四类罪犯的制度，是新时代深入推进平安中国、法治中国建设，实现国家治理体系和治理能力现代化的重要实践。我国从2003年开始试点，2014年全面推进社区矫正工作。党中央高度重视社区矫正工作，党的十八届三中、四中全会明确提出“健全社区矫正制度”，“制定社区矫正法”。2014年4月习近平总书记作出重要指示，要求把社区矫正作为司法行政一项重点工作，科学谋划、深入推进，明确指出：“社区矫正已在试点的基础上全面推开，新情况新问题会不断出现。要持续跟踪完善社区矫正制度，加快推进相关立法，理顺工作体制机制，加强矫正机构和队伍建设，切实提高社区矫正工作水平”，为社区矫正工作指明了方向，提供了根本遵循。在总结提升实践经验基础上，2019年12月《中华人民共和国社区矫正法》颁布，自2020年7月1日起施行，标志着社区矫正工作迈入新的发展阶段。15:21:00

[李雪慧] 谢谢侯厅长。下面进行第二项议程，请刘晔局长通报三年来司法行政机关社区矫正教育管理工作情况。15:20:33

[侯亚辉] 新时代新征程，检察机关将以深入开展主题教育为契机，准确把握社区矫正检察工作新的历史定位，始终坚持高质效办好每一个社区矫正检察案件，严格依法监督、严格公正司法，进一步提升社区矫正法律监督工作质效，为检察工作现代化服务中国式现代化贡献刑事执行检察力量！15:19:56

[侯亚辉] 切实加强队伍专业化建设。打铁必须自身硬，队伍建设是永恒主题。2022年，最高检第五检察厅牵头与最高人民法院审判监督庭、公安部监所管理局、司法部监狱管理局和司法部社区矫正管理局共同签署刑罚执行领域同堂培训纪要。这是最高检业务部门首次就专业领域同堂培训与其他政法单位相关部门会签纪要。仅2022年一年，各地共开展同堂培训27次，参加培训约9000余人，取得了良好效果。同时，大力推行岗位练兵、精品案例评选等活动，不断锤炼和提升队伍专业素能。15:18:46

[侯亚辉] 切实强化外部协作。注重加强与社区矫正机构、人民法院、公安机关的沟通协作。目前，全国多家检察机关与相关部门会签了协作配合机制，加强对社区矫正对象监督管理、被治安处罚、重新犯罪、被采取刑事强制措施等重点信息的互通共享，促进科学分析研判和决策，保障社区矫正工作依法规范开展。在此要特别感谢司法部对检察机关社区矫正法律监督工作的支持和理解。近年来，司法部社区矫正管理局与最高检第五检察厅一直保持着良好的工作联系，互相配合、互相促进，共同推进社区矫正教育管理和法律监督工作，取得了良好的实效。特别是2020年《社区矫正法实施办法》的修订过程中，通过充分沟通研究，司法部对我院先后5次提出的66条修改意见予以采纳。15:17:36

[侯亚辉] 切实强化系统内协作。构建检察一体化协作的工作模式，在开展社区矫正法律监督遇到刑事执行检察部门难以解决的问题时，加强工作沟通和汇报，化被动为主动，争取其他内设机构和上级检察机关的配合和支持。同时，增强发现案件线索的主动性和敏锐性，及时移交司法工作人员相关职务犯罪线索和其他法律监督线索，实现互联互通，并肩共进，不断提升检察机关办案监督效能。15:16:52

[侯亚辉] 四、坚持内外协作、素能提升，不断推进社区矫正检察工作创新发展。社区矫正工作是一项系统工程，相应的社区矫正检察办案也会涉及到方方面面，必须树立双赢多赢共赢理念。15:16:04

[侯亚辉] 进一步优化监督工作模式方式。推动使用调查核实等办案方式，加大检察听证适用力度，实现社区矫正法律监督“办事”向“办案”模式转变；科学设置案件质量主要评价指标，充分发挥指标“指挥棒”“风向标”作用，引导各地在社区矫正法律监督个案办理中提升监督质量，加强沟通协商和跟踪反馈，促进社区矫正机构依法履职。15:15:26

[侯亚辉] 探索运用和发挥大数据监督模型优势。努力实现社区矫正监督工作由人工向智能，由粗放向精准转变。探索建立社区矫正监督数字化应用场景，通过系统智能运算，对社会管理大数据和社区矫正数据进行碰撞、比对，精准发现社区矫正对象脱管漏管、重新犯罪、重大违法等深层次问题。15:14:39

[侯亚辉] 依法稳妥有序开展社区矫正巡回检察试点。近年来，巡回检察作为检察方式的重大改革，在监狱、看守所等监管场所逐步推广、稳步推进，积累了丰富的理论和实践经验。2021年最高检《“十四五”时期检察工作发展规划》明确要求，要探索对社区矫正机构巡回检察。各地积极响应，因地制宜，积极探索对社区矫正机构巡回检察。截至今年上半年，全国共有1500余个检察院探索开展社区矫正巡回检察，共探索开展社区矫正巡回检察3000余次，对全国1800余个社区矫正机构和14000余个司法所开展社区矫正巡回检察。今年5月，在前期探索开展社区矫正巡回检察工作的基础上，最高检决定在黑龙江、江苏、福建、河南、湖南、广西、重庆、四川、甘肃等9个省份开展为期6个月的社区矫正巡回检察试点工作，进一步释放巡回检察制度优势，完善社区矫正检察工作体系。15:14:09

[侯亚辉] 三、坚持机制创新、数据赋能，有力提升社区矫正法律监督质效。当前，检察工作面临的形势和环境日新月异，人民群众对社区矫正法律监督工作也提出了新的更高要求，必须抓住守正创新这“关键一招”，不断提升社区矫正检察办案质量和效果。15:12:32

[侯亚辉] 依法平等保护各类市场主体开展经营活动。主动对接经济发展新形势和各类市场主体新需求，将社区矫正监督职能与优化营商环境有机结合。2021年5月到10月，最高检在京津冀、广东大湾区、海南自贸港、成渝双城经济圈及社区矫正检察工作开展较好的地区等11个省（区、市），部署开展涉企业社区矫正对象赴外地生产经营请假活动法律监督试点工作，着力解决涉企业社区矫正对象请假外出监管问题，为服务保障经济社会高质量发展贡献司法力量。15:12:07

[侯亚辉] 依法开展涉海涉渔社区矫正法律监督工作。对于检察机关在开展主题教育调查研究时发现的涉海涉渔社区矫正对象面临的“出海请假难、监管监督难、教育帮扶难”等“三难”问题，最高检联合司法部，立足社区矫正监管执法和法律监督职能，采取实地调查研究、两部门专题会商、联合开展现场交流活动等多种形式，部署全国11个沿海省份检察机关和社区矫正机构依法开展涉海涉渔社区矫正监管执法和法律监督工作，切实解决涉海涉渔社区矫正对象痛点难点堵点问题，实现涉海涉渔社区矫正对象“出得去、稳得住、有收入”。15:11:03

[侯亚辉] 二、坚持服务大局、检察为民，加强对社区矫正对象合法权益保护。坚持社区矫正教育帮扶、监督管理两大并重任务，推动社区矫正检察工作理念由“治标”向“治本”转变，更加重视对教育帮扶活动的监督，更加重视对社区矫正对象合法权益的保护，以有力的监督办案厚植党的执政根基。15:09:54

[侯亚辉] 监督规范化水平明显提升。先后发布以社区矫正法律监督为主题的最高检第三十三批指导性案例、社区矫正检察督促履职类、社区矫正检察纠正违法类典型案例和今天将发布的第三批社区矫正法律监督典型案例，引领各地规范办案、办精品案；制定办理社区矫正监督案件工作指引等规范性文件，对社区矫正对象减刑监督、社区矫正终止监督、逮捕社区矫正对象监督及其他社区矫正监督等四类社区矫正法律监督案件进行全面规范，进一步明确社区矫正法律监督流程和办案规范，进一步提升社区矫正法律监督工作规范化水平；组织编写出版《新时代社区矫正检察监督实务研究与案例指引》等社区矫正法律监督理论与实务研究书籍，以理论研究带动社区矫正法律监督工作高质量发展。15:08:14

[侯亚辉] 监督办案力度明显加强。三年来，全国检察机关针对社区矫正调查评估、交付执行、监督管理、教育帮扶、解除和终止等执法环节，提出书面纠正意见26万余人，书面监督意见采纳率接近100%；其中2023年上半年提出书面意见近5万人，同比上升26.8%。三年共监督有关机关办理收监执行9千余人；其中2023年上半年监督有关机关办理收监执行1300余人，同比上升2.6%。15:07:13

[侯亚辉] 一、坚持依法监督、公正司法，高质效办好每一个社区矫正法律监督案件。检察机关始终坚持“规范监督、加强办案”的工作理念，依法全面履行社区矫正法律监督职能，努力推进平安中国、法治中国建设，为保障国家的总体安全贡献检察力量。15:06:31

[侯亚辉] 《社区矫正法》实施三周年之际，我们对近三年来的检察机关社区矫正法律监督工作进行了全面梳理和回顾，并发布第三批社区矫正法律监督典型案例。现由我给大家具体介绍检察机关全面推进社区矫正法律监督的探索实践。15:06:03

[侯亚辉] 2020年7月1日，《中华人民共和国社区矫正法》（以下简称《社区矫正法》）正式施行，这是我国第一部全面规范社区矫正工作的法律。该法的颁布实施，既为社区矫正检察监督工作提供了难得的发展机遇，也给检察机关提出了新的更高履职要求。社区矫正法律监督，是检察机关依法行使的一项重要法律监督职能。该项职能的行使，有助于保障刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定的正确执行，有助于提升社区矫正质量，促进社区矫正对象顺利回归社会，预防和减少犯罪。《社区矫正法》实施三年以来，各地检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，依法充分履行社区矫正法律监督职能，注重把最高检党组关于“高质效办好每一个案件”的要求落实到社区矫正法律监督工作的每一个环节，以检察力量保障《社区矫正法》的统一正确实施，以检察工作的现代化服务中国式现代化，社区矫正法律监督工作取得了一定的成效。15:04:10

[侯亚辉] 各位记者朋友，大家下午好！首先，衷心感谢大家一直以来对检察工作的关心支持！15:03:50

[李雪慧] 现在，进行第一项议程，请侯亚辉厅长通报三年来检察机关社区矫正法律监督工作情况。15:03:31

[李雪慧] 社区矫正作为一种非监禁刑罚执行方式，在促进社会和谐稳定、提高罪犯教育改造质量、有效降低国家刑罚执行成本等方面具有特殊意义。2020年施行的社区矫正法明确了检察机关依法对社区矫正工作实行法律监督的地位和作用。三年来，检察机关全面贯彻习近平法治思想，坚持依法能动履职，牢固树立“双赢多赢共赢”监督理念，高质效开展社区矫正法律监督工作，依法监督、支持、配合司法行政机关及有关部门规范开展社区矫正活动，切实维护社区矫正对象合法权益，促进社区矫正对象顺利融入社会，取得了较好的政治效果、法律效果与社会效果。15:02:25

[李雪慧] 出席发布会的嘉宾有：最高人民检察院第五检察厅（刑事执行检察厅）厅长侯亚辉先生，副厅长刘福谦先生；司法部社区矫正管理局主持工作的正局长级副局长刘晔女士，一级巡视员黄兰政先生；浙江省舟山市人民检察院党组书记、检察长糜方强先生。15:01:46

[李雪慧] 各位记者朋友，大家下午好！欢迎参加最高人民检察院、司法部联合举办的新闻发布会。2020年7月1日，我国第一部全面规范社区矫正工作的法律《中华人民共和国社区矫正法》正式施行。我们今天发布会主题是“贯彻落实社区矫正法 推进社区矫正教育管理和法律监督”，主要是向大家通报社区矫正法施行三年来，检察机关、司法行政机关等各有关方面加强协作配合，积极推进社区矫正教育管理和法律监督工作情况，并发布一批典型案例。15:00:26

[高检网] 最高人民检察院、司法部“贯彻落实社区矫正法 推进社区矫正教育管理和法律监督”新闻发布会即将开始。此次新闻发布会将通报三年来检察机关社区矫正法律监督工作情况、司法行政机关社区矫正教育管理工作情况，发布第三批社区矫正法律监督典型案例，并回答记者提问。14:45:00