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最高检举行“依法严惩毒品犯罪 强化禁毒综合治理”新闻发布会
时间:2023-08-14  作者:  新闻来源:  【字号: | |
  • 时间地点:2023年6月25日 最高人民检察院
  • 容:最高检举行“依法严惩毒品犯罪 强化禁毒综合治理”新闻发布会,通报近年来检察机关依法严惩毒品犯罪、强化禁毒综合治理工作情况,发布依法严惩毒品犯罪、强化禁毒综合治理十大典型案事例,并回答记者提问。
  • 出席人员:元 明 最高人民检察院第二检察厅厅长 张建忠 最高人民检察院第二检察厅副厅长 吕 梅 江苏省人民检察院第二检察部主任 汪志勇 湖南省人民检察院第十一检察部主任 李 宁 江苏省南通市人民检察院副检察长
  • 主 持 人 :李雪慧 最高人民检察院新闻发言人


[高检网] 最高人民检察院“依法严惩毒品犯罪 强化禁毒综合治理”新闻发布会结束,感谢各位网友关注。15:55:00

[李雪慧] 今天的发布会到此结束。谢谢各位发布人,也谢谢各位记者朋友的参与!15:53:36

[李雪慧] 因时间关系,提问就到这里。毒品是人类社会公害,禁绝毒品,功在当代、利在千秋。下一步,检察机关将牢固树立总体国家安全观,深入贯彻党中央关于禁毒工作的重大决策部署,充分发挥检察职能作用,以更加坚定的决心和有力的措施,依法惩治和预防毒品犯罪,推动完善毒品治理体系,为维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业作出新的更大贡献。同时,我们也感到,媒体的舆论宣传是完善毒品治理体系、强化禁毒综合治理的重要方面。刚才元明厅长讲到,这已是我们最高检连续第6年召开禁毒主题新闻发布会、发布典型案例,每一场新闻发布会、每一年的禁毒日检察宣传,都得到了媒体朋友,包括在座各位的大力支持。大家卓有成效的宣传报道,为禁毒工作营造了有利的法治舆论环境。在此,向各位表示衷心感谢!15:52:38

[张建忠] 三是进一步创新工作方法,推动落实“七号检察建议”取得新成效。各级检察机关要紧盯寄递领域犯罪,依法予以严厉打击。对于寄递领域损害社会公共利益等问题,要通过公益诉讼检察等职能,全面履行法律监督职责。检察机关还要向科技要战斗力,持续用好用足运用大数据法律监督手段,不断加大工作力度,监督促进寄递领域问题治理。同时,以检察宣传营造关注寄递安全的社会氛围,形成社会治理共建共治共享的良好局面。谢谢!15:52:09

[张建忠] 二是进一步发挥检察职能,将“七号检察建议”做成刚性、做到刚性。最高检与国家邮政局等部门共同开展平安寄递专项行动,各级检察机关要在扎实巩固前期工作成效的基础上,持续发力,进一步强化内部联动,加强外部协作,以合作之力深化平安寄递建设。15:50:57

[张建忠] 一是进一步提高政治站位,充分认识“七号检察建议”的重要意义。最高检制发“七号检察建议”是全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要指示精神,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。各级检察机关将切实提高政治站位,持续抓好“七号检察建议”贯彻落实。15:50:33

[张建忠] 下一步,检察机关将着重从以下三方面推进“七号检察建议”落实落细。15:50:12

[张建忠] 另一方面,在推动寄递领域诉源治理方面取得重大进展。充分发挥检察一体化优势,“四大检察”密切协作,形成全方面、宽领域法律监督的良好局面。主动与邮政等职能部门沟通协调,健全了协作配合机制。最高检与国家邮政局等部门会签制度文件,开展了平安寄递专项行动。最高检多次发布典型案事例等素材,寄递安全理念深入人心。15:49:46

[张建忠] 一方面,在从严惩治寄递违禁品犯罪方面取得重要战果。2022年检察机关共起诉寄递毒品犯罪1700多件3000多人,起诉寄递枪支弹药爆炸物犯罪1300多件1700多人,起诉寄递伪劣商品犯罪800多件1800多人,起诉寄递野生动物及制品犯罪200多件500多人,形成了有力震慑。15:49:07

[张建忠] 一年多来,全国各级检察机关协同各级邮政管理等部门共同落实“七号检察建议”,取得了明显成效,赢得了社会各界充分肯定。15:48:39

[中央广播电视总台中文国际频道] 我想问的是,对于最高检“七号检察建议”,下一步检察机关还将如何推进?15:48:14

[李宁] 五是抓好禁毒法治宣传。建设占地300平方米的禁毒法治教育基地,加强对快递小哥等群体的禁毒教育。两级检察机关同步联动举办“检邮与您同行 共护寄递安全”为主题的检察开放日活动。创新“检网融治”治理模式,组织干警深入社区网格,对全市6个物流园区、15个快递分拨中心等重点场所开展走访座谈和法治宣讲,发放手册5000本,张贴海报12000张,筑牢“防火墙”。15:47:21

[李宁] 四是抓好闭环数据赋能。对接市域治理大数据指挥中心,连通12345政务热线、行政部门执法信息,实时查询快递企业网点毒品等违禁品的发现和处置信息,发现寄递毒品等线索16条。与邮政管理部门监管系统互通,动态查询检察监督意见整改情况。15:46:43

[李宁] 三是抓好新型业态监管。针对同城直送、众包配送和智能快递柜等新业态监管盲区,通过制发检察建议,推动落实快递柜人脸识别、镜头前开箱验视、委托过机安检等措施。15:46:14

[李宁] 二是抓好龙头企业牵引。联合市邮政管理局精准对接大型寄递企业,督促加大安检投入力度。比如某快递中转枢纽中心,日快递量58万件,只有4台安检设备,经过检察机关提醒后,增加了6台,实现了快递100%过机安检。15:45:44

[李宁] 一是抓好检邮协同联动。与邮政管理、公安等部门会签寄递安全协作意见,公开发布了寄递涉毒品等举报奖励通告。积极推动将“七号检察建议”落实情况纳入地方平安城市建设考核。与南通市快递行业协会共建“检邮学堂”寄递安全教育基地,为“快递小哥”补齐法律知识短板。15:44:51

[李宁] 南通交通区位优势明显,快递业务量大,多家快递企业在南通设立区域总部、配送中心。在寄递物流产业迅猛发展的同时,防范寄递毒品等违法犯罪压力增大。我们以落实最高检“七号检察建议”为抓手,向市委专题报告寄递安全工作,推动形成监管合力,相关案例被最高检评为典型案例。我们的做法:15:43:49

[中国青年报] 今天的情况通报中专门提到结合落实最高检“七号检察建议”开展禁毒宣传等工作,能否介绍一下这项工作是如何具体开展的?15:43:22

[汪志勇] 第三、强化抗诉监督,促进毒品犯罪案件裁判严格公正。2018年以来,全省检察机关提出抗诉232件,法院审结案件中采纳抗诉意见127件,抗诉意见采纳率67.91%。一是建立诉判不一审查机制,省检察院制发《关于建立应抗未抗刑事案件常态化监督机制的意见》。二是落实检察长列席审委会机制,就毒品犯罪抗诉案件,省检察院检察长列席省高法审委会15次。三是健全完善重大刑事审判监督案件报告协调机制,加强刑事审判监督业务指导,通过抗前指导和抗后沟通联动,提升抗诉精准性;加强与法院的沟通协调,统一司法尺度。15:41:36

[汪志勇] 第二、强化追捕追诉,确保不放纵毒品犯罪分子。2018年以来,全省检察机关共纠正漏捕914人,纠正漏犯957人,纠正漏罪2200人次。一是重点审查有无遗漏同案犯及上下线人员,省检察院、省公安厅联合制发《“另案处理”“在逃”及其他刑事挂案集中清理工作办法》。二是对于犯罪嫌疑人是否符合追捕追诉条件公检认识不一致的,及时向上级检察机关汇报,形成监督合力。三是对于漏犯线索或者追捕追诉对象定罪证据不力的案件,坚持引导侦查和自行侦查相结合,确保追捕追诉效果。15:40:03

[汪志勇] 第一、强化诉前主导,着力提升毒品犯罪案件指控质量。2018年以来,全省检察机关共批捕毒品案件43973人,逮捕率为89.40%,高于同期刑事案件逮捕率16.36个百分点;起诉51834人,起诉率为97.33%,高于同期刑事案件起诉率17.86个百分点。一是加强取证源头治理。省检察院与省公安厅先后形成了重大疑难毒品犯罪案件会商机制、案件质量定期通报机制、关联案件中涉案人员查处及移送起诉认定机制。二是规范提前介入侦查和引导取证。2018年以来,全省检察机关共提前介入毒品犯罪案件1642件。三是严格证据把关。坚持做到“三必查”,即讯问同步录音录像必查、讯问采取强制措施必查、违法侦查取证线索必查。15:37:14

[汪志勇] 湖南省检察院专门成立了负责毒品犯罪案件的第十一检察部,我们在强化对毒品案件的诉讼监督方面主要做法是:15:36:48

[澎湃新闻] 刚才情况通报提到了一起检察机关追诉漏罪漏犯的案例,请问检察机关在强化对毒品案件的诉讼监督方面有哪些做法成效?15:36:20

[元明] 在治理方面,一是要推动有关部门加大对麻醉药品、精神药品的监管力度,堵塞管理漏洞。二是要推动压实医疗机构及其从业人员主体责任,严格执行麻醉药品、精神药品“三级五专”管理制度,避免麻醉药品、精神药品脱离管控。三是要多维度形成工作合力,切断麻醉药品、精神药品网络销售渠道,严格执行《药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》,加大禁毒宣传力度,营造自觉抵制麻醉药品、精神药品失管涉毒的良好社会氛围。15:35:32

[元明] 在治罪方面,一是要加大办案力度,依法严惩涉麻醉药品、精神药品犯罪。对于相关行为构成毒品犯罪的,应当依法以毒品犯罪进行追诉,确保罪责刑相适应。二是要强化业务指导。涉麻醉药品、精神药品犯罪在法律适用方面存在较多难题。最高检将加强顶层设计,及时协调解决办案中存在的问题。15:35:00

[元明] 检察机关高度重视麻醉药品、精神药品失管涉毒问题,最高检将发布惩治麻醉药品、精神药品失管涉毒犯罪典型案例,同时针对监管中存在的问题向有关部门进行通报。下一步,检察机关将立足检察职能,坚持治罪和治理并重,协同相关职能部门共同推动麻醉药品、精神药品失管涉毒问题的综合治理。15:34:31

[元明] 随着国家禁毒工作力度持续加大,传统毒品获取难度较大,不法分子将麻醉药品、精神药品作为传统毒品替代物进行贩卖吸食。因麻醉药品、精神药品的特殊属性,医疗机构及其从业人员作为管理、使用麻醉药品、精神药品的主体,因管理不到位,甚至违法犯罪,导致麻醉药品、精神药品脱离管控,流入制贩毒渠道。主要有五个原因:一是部分医务人员缺乏法治教育和专业培训,法律意识、安全意识和责任意识淡薄,防范麻醉药品、精神药品违法犯罪的意识能力有待提高。二是有些医疗机构监管制度执行不到位,对麻醉药品、精神药品的采购、储存、领用、销毁流程管理混乱,麻醉精神药品“三级五专”管理制度流于形式。三是有的医疗主管部门监管力度有待进一步加强。四是麻醉药品、精神药品依法不得在网络上销售,但仍有不少麻醉药品、精神药品被利用网络平台贩卖,网络监管有待加强。五是行政执法和刑事司法衔接机制运行不够通畅。 15:31:30

[人民日报] 根据今天发布会的情况,当前麻醉药品、精神药品失管涉毒问题多发,请问主要原因是什么?检察机关应如何应对?15:31:06

[吕梅] 三是多维度开展禁毒宣传教育。通过禁毒法治宣讲、检察开放日、公开听证、庭审观摩、制作微视频等形式提升宣传效果。突出对重点人群宣传,省院联合邮政管理局制发《致全省寄递从业人员的一封信》,覆盖近千家快递公司2.4万个末端网点。徐州打造以涉毒VR游戏体验等为主的青少年法治教育基地,连云港对涉非法种植罂粟的前科人员开展禁种铲毒宣传,力争实现“零种植”,持续深化毒品防治质效。15:30:15

[吕梅] 二是全链条履行检察监督职能。坚持严审、深挖、细查,努力查清全部涉案犯罪人员和全部犯罪事实,省院指导苏州市院对一起贩毒案件追加起诉的3人分别被判处死刑、死缓和无期徒刑。省院召开惩治和预防新型毒品犯罪新闻发布会;部署开展涉强制隔离戒毒毒品案件专项监督活动,发出检察建议、纠违意见197份,推动执行或拟执行强戒138人、转为社区戒毒24人,着力破解吸毒人员失管脱管问题。检法两院出台涉毒财产处置座谈会纪要,加大“打财断血”力度;南通市院对一起被告人死亡的毒品案件提起没收违法所得程序,没收毒资19余万元。15:29:10

[吕梅] 一是从源头强化寄递毒品防治。2019年江苏省院率全国之先向省邮政管理局制发检察建议。最高检“七号检察建议”制发后,江苏三级院主动将禁毒综合治理融入落实检察建议的全过程,建立常态化工作机制64件,制发检察建议、风险提示函67份。省院与公安厅、邮政管理局等部门健全协作机制,出台工作方案,积极助推全省增设安检机、监控800余台。用足用好举报寄递毒品犯罪奖励制度,南京江宁区院主动建议并推动公安机关对举报包裹藏毒的跑腿小哥发放奖励,形成群防群治合力。15:28:17

[吕梅] 近年来,江苏检察机关在依法能动履职中促进毒品治罪与治理有机结合,为实现全省禁毒工作群众满意度和毒品预防教育工作走在全国前列提供强有力的检察支撑。主要做法有:15:27:41

[中国日报] 在今天发布的十大典型案事例中,江苏检察机关有2件入选。请问,地方检察机关在推进禁毒综合治理方面有哪些成功经验?15:27:12

[张建忠] 四是协同推进禁毒综合治理。检察机关立足检察职责,加强与相关职能部门协作配合,促进诉源治理。联合开展平安寄递专项行动,共同筑牢安全寄递屏障。四川、重庆两地检察机关汇聚川渝检察禁毒合力,建立跨省域检察禁毒协作机制。针对非法种植毒品原植物犯罪激增问题,贵州省检察院通过向属地政府制发检察建议,强化源头预防和治理,成效显著。15:26:44

[张建忠] 三是充分发挥检察一体化优势。近年来,毒品犯罪分子采取异地遥控指挥、“寄递化”运毒、“打卡式”交易的非接触式贩卖毒品案件增多,客观上增加了查办难度。检察机关发挥检察一体化优势,上下联动,凝聚各级检察机关办案智慧,集中力量攻坚克难,确保对毒品犯罪的惩治效果。如浙江检察机关办理的钟某均贩卖、运输毒品案,通过四级检察机关通力协作,及时追诉漏罪漏犯,纠正了错误裁判。15:26:18

[张建忠] 二是全面履行法律监督职能。检察机关不断强化法律监督意识,提升线索发现能力,对于毒品犯罪各环节的漏罪漏犯,依法监督公安机关及时追踪查证、报捕移诉,防止和纠正有案不立、有罪不究等问题。对于法院判决确有错误的,检察机关予以监督纠正,维护司法公正。如广东检察机关办理的石某明、刘某贩卖、运输毒品案,通过刑事抗诉使石某明由无罪改判为有期徒刑十年,刘某由畸重被改判从轻,实现不枉不纵的司法效果。15:25:58

[张建忠] 一是强化指控证明犯罪的主导作用。针对毒品犯罪隐蔽性强的特点,检察机关依托侦查监督与协作配合平台,通过提前介入,引导公安机关依法全面规范收集、固定证据,夯实证据基础。需要特别指出的是,毒品犯罪常常伴随洗钱行为,检察机关强化“一案双查”,对毒品犯罪链条中的洗钱犯罪予以严厉打击。如山东检察机关办理的袁某贩卖、制造毒品、洗钱案,检察机关审查发现洗钱犯罪线索,后引导公安机关进行查证。15:25:23

[张建忠] 这批案事例主要呈现以下四个突出特点:15:24:59

[中国禁毒报] 刚刚发布会上通报了“依法严惩毒品犯罪、强化禁毒综合治理”十大典型案事例简要情况,能否介绍一下这批案事例呈现了检察机关办理毒品犯罪案件的哪些特点?15:24:33

[李雪慧] 谢谢张建忠副厅长。下面进行第三项议程,请各位记者朋友提问。15:24:02

[张建忠] 典型事例5:江苏省常州市检察机关推动共建禁毒公益宣传驿站典型事例。常州市检察机关推进党建与业务深度融合,与有关部门建立禁毒公益宣传驿站、设立检察服务站,有力推进最高检“七号检察建议”贯彻落实和禁毒宣传教育工作的开展。15:23:41

[张建忠] 典型事例4:浙江省湖州市吴兴区检察院以“数字画像”开展毒品犯罪法律监督典型事例。浙江省湖州市吴兴区检察院充分发挥数字检察引领、撬动作用,通过“数字画像”,实现对毒品犯罪精准类案监督与融合式监督,推进禁毒工作纵深发展。15:23:19

[张建忠] 典型事例3:贵州省检察院制发检察建议推动毒品原植物禁种铲除工作典型事例。贵州省检察院针对省内某地非法种植毒品原植物犯罪逐年大幅增长问题,向市政府制发检察建议。在齐抓共管下,快速实现非法种植毒品原植物犯罪案件大幅下降,成效显著。15:22:57

[张建忠] 典型事例2:四川、重庆检察机关建立川渝检察禁毒协作机制典型事例。川渝两地检察机关立足自身职能,把川渝禁毒协作作为服务保障成渝地区双城经济圈建设的重要任务,建立全国首个由省级层面统筹,以打击毒品犯罪与禁毒综合治理并重,落实司法一体化的跨省域检察禁毒协作意见,为川渝禁毒工作贡献检察力量。15:22:37

[张建忠] 典型事例1:国家邮政局、最高检等17部门开展平安寄递专项行动典型事例。国家邮政局、最高检等17个部门加强顶层设计,协同发力、优势互补、共同开展平安寄递专项行动,以合作之力集中整治寄递渠道安全隐患,深化平安寄递建设,共同维护国家安全、社会稳定和公共利益。15:22:16

[张建忠] 典型案例5:卢某平等人非法生产制毒物品、污染环境案。这是一件检察机关全面履行检察职能,依法惩治毒品犯罪、污染环境犯罪的案件。江西检察机关在依法追诉犯罪的同时,对污染环境损害社会公共利益的行为依法提起刑事附带民事公益诉讼,修复被破坏的生态环境,维护社会公共利益和人民群众生命财产安全。15:21:53

[张建忠] 典型案例4:袁某贩卖、制造毒品、洗钱案。这是一起强化“一案双查”,成功追诉涉毒洗钱犯罪的案件。山东检察机关在办理毒品案件时开展“一案双查”,审查发现洗钱犯罪线索后引导侦查机关追踪毒资流向,依法追缴违法所得,彻底摧毁毒品犯罪的经济基础。15:21:30

[张建忠] 典型案例3:陈某鹅等人贩卖、运输毒品案。这是一件有力追捕毒品犯罪漏罪漏犯的案件。江苏检察机关强化对电子数据的审查,查证关键证据,成功追捕多名被遗漏的犯罪嫌疑人。检察机关还针对寄递毒品问题,推动开展专项整治活动。15:21:07

[张建忠] 典型案例2:钟某均贩卖、运输毒品案。这是一件检察机关发现毒品犯罪遗漏同案犯和遗漏罪行监督线索后,经多方协作成功追诉并开展跨省审判监督的案件。浙江省检察机关细致审查发现案件线索,及时追诉漏罪漏犯,经最高检第二检察厅协调,跨省开展审判监督,纠正了错误裁判,维护了司法公正。15:20:42

[张建忠] 典型案例1:石某明、刘某贩卖、运输毒品案。这是一件经检察机关接续抗诉,一名被告人由无罪改判为有期徒刑十年,一名被告人由有期徒刑十五年量刑畸重、改判为有期徒刑八年的案件。广东省检察机关全面审查案件事实,完善证据体系,在第一次抗诉后仍被维持原判的情况下,接续抗诉,监督纠正了错误裁判。15:20:15

[张建忠] 各位记者朋友,今年4月,我们要求各省级检察院择优推荐禁毒工作的典型案事例,各地共上报100余件,我们从中精选、编写了十大典型案事例,包括5件典型案例和5件典型事例。这批案事例来源于司法实践,是检察机关全面履行法律监督职能,严惩毒品犯罪,推进毒品犯罪检察治理,取得良好法律效果和社会效果的优秀典型代表。下面,我把这10件典型案事例简要介绍如下: 15:19:48

[李雪慧] 谢谢元明厅长。下面进行第二项议程,发布依法严惩毒品犯罪、强化禁毒综合治理十大典型案事例。相关材料已印发给大家,下面请张建忠副厅长通报典型案事例简要情况。15:18:01

[元明] 下一步,全国检察机关将进一步做好三方面工作。一是进一步增强责任感和紧迫感,继续全面落实习近平总书记关于禁毒工作的系列重要指示批示精神,充分发挥检察职能作用,扎实推进新时代检察机关禁毒工作,依法严惩毒品犯罪分子,始终保持严打毒品犯罪高压态势。二是进一步加强法律监督,推动禁毒工作纵深发展。加强与禁毒委、公安、法院等部门沟通协调,积极参与禁毒专项整治,强化“打财断血”,深入开展涉毒反洗钱工作,彻底摧毁毒品犯罪经济基础。三是进一步融入禁毒工作大局,推进平安寄递专项行动,积极参与毒品犯罪源头治理、系统治理和依法治理,及时研判毒品犯罪新特点、新问题,积极向党委政府提出建议,构建更加严密的禁毒防控体系,为维护安全稳定的社会环境作出检察新贡献。15:17:40

[元明] 三、下一步工作15:16:34

[元明] 三是借助新媒体普及禁毒知识。全国检察机关不断拓宽禁毒宣传的广度和深度,通过法治讲座、庭审观摩等形式扩大禁毒宣传覆盖面,通过策划制作专题节目,利用“两微一端”新媒体平台,普及毒品预防知识,传播禁毒理念,提高人民群众对毒品的认知和防范能力。15:16:10

[元明] 二是构建禁毒宣传长效机制。检察机关与相关职能部门协同发力,集中开展禁毒宣传活动。依托社区网格化管理,下沉社区居民微信群发布禁毒知识。联合公安禁毒部门深入快递网点、娱乐场所、学校企业等重点区域进行禁毒宣讲,营造禁毒浓厚氛围。15:15:46

[元明] 一是打造检察特色禁毒宣传品牌。最高检连续6年召开禁毒主题新闻发布会、发布典型案例,全国检察机关充分利用禁毒宣传月、“6·26”国际禁毒日等重要节点,通过组织检察开放日、召开新闻发布会、发布典型案例、通报毒品犯罪检察工作白皮书等多种形式开展禁毒宣传活动,不断提升检察禁毒的传播力、引导力和影响力。如江苏南通检察机关结合落实“七号检察建议”开展禁毒宣传等工作,壮大禁毒公益力量。15:15:25

[元明] (三)开展形式多样的禁毒宣传教育活动。检察机关始终认真落实“谁执法谁普法”的要求,切实履行禁毒预防宣传教育职责,不断提升检察禁毒宣传影响力。15:15:04

[元明] 三是传递严惩新型毒品犯罪理念。检察机关通过严惩新型毒品犯罪,对社会公众起到法治宣传、警示教育作用,有效提升全社会法治意识和识毒、防毒、拒毒意识。15:14:42

[元明] 二是以办案促禁毒综合治理。检察机关办理新型毒品犯罪案件,一手抓打击,一手抓治理,推动禁毒综合治理,取得“办理一案,治理一片”的工作成效。15:14:17

[元明] 一是聚焦新型毒品犯罪疑难问题。指导性案例涉及新型毒品犯罪的罪与非罪、此罪与彼罪的认定,以及准确区分毒品犯罪与涉食品、药品犯罪等疑难复杂问题,为各地办理新型毒品案件引导侦查取证和证据审查、庭审指控、法律适用等工作提供指引。各地通过学习运用指导性案例,已成功办理一批疑难复杂新型毒品犯罪案件。15:13:39

[元明] (二)编发新型毒品犯罪主题指导性案例。针对新型毒品层出不穷、毒品犯罪危害严重、法律适用难度大的问题,2022年6月最高检发布了以新型毒品犯罪为主题的第三十七批指导性案例,供检察机关办案参照,并公开发布以规范引导社会行为。15:13:14

[元明] 三是跨部门综合监管更加有力。各地检察机关将办案与长效治理相结合,不断加强与邮政管理、公安、交通运输、市场监管等部门的沟通协作,建立健全常态化联动机制。2022年11月,最高检与国家邮政局等12部门联合制发《关于进一步加强邮件快件寄递安全管理工作的指导意见》。今年5月,最高检与国家邮政局等17部门开展平安寄递专项行动,以合作之力深化平安寄递建设,有效防范利用寄递渠道贩运毒品等犯罪活动。15:12:47

[元明] 二是检察机关内部衔接更加流畅。对于寄递领域的问题,刑事检察部门与公益诉讼检察、民事检察和行政检察部门无缝衔接,建立了线索移送、信息交流等工作机制,全方位履行法律监督职能,共同筑牢寄递安全“防火墙”。15:12:27

[元明] 一是惩治寄递毒品犯罪力度大。检察机关切实发挥指控证明犯罪的主导作用,着重审查相关案件是否存在寄递领域犯罪,积极引导侦查取证,及时开展自行侦查,依法开展立案监督、追捕追诉漏罪漏犯,严惩寄递毒品犯罪,形成有力震慑。2022年,全国检察机关共起诉寄递毒品犯罪3000余人,有力遏制了寄递毒品犯罪的高发态势。15:12:00

[元明] (一)制发、落实“七号检察建议”。近年来,随着寄递行业的快速发展,利用寄递渠道实施贩运毒品等违法犯罪呈现大幅上升态势。最高检于2021年10月向国家邮政局制发了“七号检察建议”,并抄送交通运输部等12个相关部门。在国家邮政局等有关部门的大力支持下,落实“七号检察建议”工作取得显著成效。15:11:04

[元明] 二、立足检察职能,融入国家禁毒工作大局15:10:37

[元明] 三是以能动履职提升综合治理效果。检察机关增强担当意识,深化与相关部门的协作,积极向党委政府提出意见建议,推动解决毒品治理问题。15:10:13

[元明] 二是以“数字检察”推动网络毒品犯罪治理。针对利用网络平台进行贩卖毒品等突出问题,多地检察机关通过与公安、邮政等职能部门建立数据对接共享机制,推进数据融合,实现数据精准碰撞,形成“数字赋能监督、监督促进治理”的规模效应。15:09:50

[元明] (三)依法能动履职,积极参与禁毒治理。一是以检察建议助推禁毒社会治理。结合办案及时发现有关行业和领域监管中存在的问题,以检察建议等方式依法提出意见建议,推动监管责任落实。15:09:25

[元明] 二是加强审判监督。2018年1月至2023年5月,全国检察机关对毒品犯罪案件提出二审和再审抗诉1100余件,已改判287件。经检察机关抗诉,对249人改判加重了刑罚,对14人改判减轻了刑罚。通过检察长列席审判委员会制度,监督办理重大疑难复杂毒品犯罪案件。如云南检察机关指控的邓某运输毒品案,邓某运输毒品海洛因3536克被一审法院判决无罪,检察机关抗诉后,二审法院依法改判其有期徒刑十五年。15:08:41

[元明] 一是强化侦查监督。加强立案监督和侦查活动监督,及时追捕追诉漏罪漏犯,引导侦查机关全面收集完善证据,确保毒品案件的办案质量。2018年1月至2023年5月,全国检察机关对重大毒品犯罪案件介入侦查3000余件,监督立案8000余件9000余人;纠正漏捕8000余人,纠正后起诉7000余人,其中被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的1600余人;纠正移送起诉遗漏罪行1.5万余人次,纠正遗漏同案犯8000余人,其中被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的800余人。如湖南检察机关在办理李某军非法持有毒品案时,深挖彻查,将被遗漏的郭某平等4名制造、贩卖毒品犯罪分子及时追诉,后法院依法判处十年、六年不等的有期徒刑。15:08:04

[元明] (二)强化诉讼监督,切实维护司法公正。近年来,全国检察机关依法履行法律监督职能,不断加大对毒品犯罪案件的监督力度,高质效办好每一个案件,切实维护司法公正和权威。15:07:22

[元明] 四是犯罪呈现年轻化趋势。涉案人员构成累犯、再犯较多,青少年容易成为毒品特别是新型毒品滥用的高危人群,并参与毒品犯罪,值得警惕。15:07:03

[元明] 三是传统毒品以外的麻醉药品、精神药品涉毒犯罪量呈上升态势。随着国家禁毒工作力度持续加大,不法分子将麻醉药品、精神药品作为传统毒品的替代物进行贩卖、吸食,检察机关起诉的麻醉药品、精神药品涉毒犯罪案件大幅增多。部分医疗从业人员在管理、使用麻醉药品、精神药品过程中违法犯罪,导致麻醉药品、精神药品管理失控,甚至流入制贩毒渠道,社会危害严重。15:06:42

[元明] 二是犯罪网络化明显。犯罪分子普遍使用互联网进行毒品交易,采用电子支付等非接触方式结算,交易流程“人、毒、财”分离,“网络+寄递”的形式成为贩运毒品的重要方式。在交付环节,犯罪分子多使用虚假寄件人、收件人身份和地址,利用“跑腿”“同城直送”等方式寄递毒品;在联系交易环节,犯罪分子除使用大众化的即时通讯社交软件外,还使用阅后即焚等新型通讯软件,采用代号、暗语进行联系,犯罪手段隐蔽,证据收集、审查难度大。15:06:04

[元明] 一是新型毒品层出不穷。新型合成毒品名称、种类不断翻新,更具伪装性、隐蔽性和迷惑性,青少年群体容易因猎奇、从众等原因吸食毒品,社会危害大。国家逐步列管了合成大麻素等多种新型毒品,检察机关起诉的新型毒品犯罪案件逆势上升,相关案件量增长较快。15:05:19

[元明] (一)依法履行批捕、起诉职责,严厉打击各类毒品犯罪。2018年1月至2023年5月,全国检察机关共批捕毒品犯罪37.3万人,占全部刑事案件的8%,同比下降40%;起诉毒品犯罪46.7万人,占全部刑事案件的5%,同比下降33%。批捕起诉数据的下降,说明禁毒工作稳中有进、趋势向好、成效显现,毒品犯罪高发势头得到有效遏制。从办案情况来看,当前毒品犯罪案件呈现以下突出特点:15:04:56

[元明] 一、发挥检察职能,依法惩治和预防毒品犯罪15:04:36

[元明] 各位记者朋友,大家好。近年来,全国检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记关于禁毒工作的系列重要指示批示精神,认真履行检察职能,坚持治罪与预防齐抓、严惩与治理并重,强化法律监督,坚决维护国家安全、社会安定和人民安宁,禁毒工作取得明显成效。现将主要情况介绍如下。15:04:16

[李雪慧] 现在,进行第一项议程,请元明厅长向大家通报近年来检察机关依法严惩毒品犯罪、强化禁毒综合治理工作情况。15:02:58

[李雪慧] 禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。习近平总书记强调,要走中国特色的毒品问题治理之路,坚决打赢新时代禁毒人民战争。近年来,检察机关深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神,积极参与新时代禁毒人民战争,一方面坚持依法“重拳”打击毒品违法犯罪,坚决遏制毒品犯罪高发势头;另一方面坚持依法能动履职,主动融入国家禁毒工作大局,落实最高检“七号检察建议”,推进寄递安全问题治理,深入开展毒品预防宣传教育,努力提升全社会识毒、防毒、拒毒意识,取得较好成效。15:02:36

[李雪慧] 今天的新闻发布会主要有三项议程:一是通报近年来检察机关依法严惩毒品犯罪、强化禁毒综合治理工作情况;二是发布依法严惩毒品犯罪、强化禁毒综合治理十大典型案事例;三是回答记者提问。15:01:16

[李雪慧] 出席今天发布会的嘉宾是:最高人民检察院第二检察厅厅长元明先生、副厅长张建忠先生,江苏省人民检察院第二检察部主任吕梅女士,湖南省人民检察院第十一检察部主任汪志勇先生,江苏省南通市人民检察院副检察长李宁先生。15:00:45

[李雪慧] 各位记者朋友,大家下午好!欢迎参加最高人民检察院新闻发布会。明天是第36个国际禁毒日。我们今天发布会的主题是“依法严惩毒品犯罪 强化禁毒综合治理”。15:00:02

[高检网] 最高人民检察院“依法严惩毒品犯罪 强化禁毒综合治理”新闻发布会即将开始。此次新闻发布会将通报近年来检察机关依法严惩毒品犯罪、强化禁毒综合治理工作情况,发布依法严惩毒品犯罪、强化禁毒综合治理十大典型案事例,并回答记者提问。14:45:00

来源:最高人民检察院

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