[高检网] 最高人民检察院、国家文物局“依法惩治文物犯罪 赓续中华历史文脉”新闻发布会结束，感谢各位网友关注。 10:54:21

[李雪慧] 今天的发布会到此结束。谢谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的参与！10:54:01

[李雪慧] 保护文物功在当代、利在千秋。新时代新征程上，检察机关将深入学思践悟习近平法治思想、习近平文化思想，充分发挥“四大检察”职能作用，加大文物和文化遗产等司法保护力度，加强经验总结和指导性案例、典型案例培育、宣传，以高质效检察履职助力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，在建设社会主义文化强国中贡献检察力量。10:53:56

[李雪慧] 因时间关系，提问就到这里。10:53:42

[徐学军] 下一步，我们将继续在国家文物局、河南省文物局的领导指导下，加强与检察机关以及各有关部门的协作，持续完善文物安全保护长效机制，为文物事业高质量发展保驾护航，为传承中华优秀传统文化、更好肩负新的文化使命贡献安阳力量！谢谢！10:53:17

[徐学军] 三、强化文物事业发展法治保障。全面修订《河南省安阳殷墟保护条例》，使殷墟遗址从法律层面实现加大保护力度、强化资金保障、兼顾民生需求、强化研究利用四大突破；出台《安阳市林州红旗渠保护条例》；开展《安阳市文物保护条例》立法调研；通过有奖举报、公益宣教等多种形式加强普法宣传，营造社会公众积极参与文物保护的良好氛围。10:53:00

[徐学军] 二、探索建立文物安全“一保一警一消防”制度。对安阳市所有文物保护单位和文物收藏单位，分别明确文物安全责任人、责任民警和消防指导员，三方共同开展安全巡查、隐患整改、培训演练等工作，有力提升文物安全末端守护水平。推行文物博物馆单位视频监控全覆盖，实现市、县两级政府文物安全考核全覆盖，率先对市保以上文物保护单位开展安全评估、开展无人机巡检等，被誉为文物安全管理“安阳经验”。10:52:39

[徐学军] 一、夯实筑牢殷墟保护基础。安阳市将文物局升格为安阳市政府组成部门，成立正处级的殷墟管委会，组建成建制的安阳市公安局文物保护支队，设立文物执法大队，管理权责明确，为殷墟长治久安奠定了坚实基础；投入1.2亿元高标准建成殷墟技防工程，与公安部门“天眼工程”联动，健全四级网格管理和群防群治体系，织密殷墟安全防护网。10:52:20

[徐学军] 2022年10月28日，习近平总书记视察殷墟时，从推进马克思主义中国化时代化“两个结合”的政治高度，对殷墟遗址保护传承寄予殷切嘱托，提出明确要求。我们牢记总书记嘱托，在文物安全管理和安全防范方面，除深化行政司法联动外，主要开展了以下工作：10:51:46

[徐学军] 感谢您的提问！近年来，安阳市文物局和公检法等部门紧密协作，建立殷墟保护行政与司法联动、文物保护检察公益诉讼、文物公安双月会商等机制，助力文物案件快侦快破，共同提升办案质效，取得良好成效，今天发布的这个典型案例就是安阳行政与司法联动深度融合的一个缩影。10:51:13

[鲁志凌] 下一步，安阳市检察机关将继续以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉履职尽责，高质效办好每一个案件，在严惩文物犯罪、守护古都文脉中贡献检察力量。10:49:43

[鲁志凌] 三是从文物司法保护上看，以追缴文物为目标贯穿检察办案全过程，落实严惩文物犯罪和追缴文物同向发力的要求。文物犯罪案件普遍存在追缴难的问题，检察机关贯彻落实宽严相济的刑事政策，将追缴文物贯穿办案全过程，从法理、情理等多方面进行释法说理，促使犯罪嫌疑人主动退缴文物或说明文物去向。本案中，通过办理该案追回文物37件，其中有7件系经检察机关释法说理后犯罪嫌疑人主动退缴。10:49:26

[鲁志凌] 二是从诉讼监督上看，以大数据赋能涉文物犯罪法律监督，加大涉文物犯罪纠正漏罪漏犯力度。检察机关树立数字化办案思维，在办理殷墟遗址文物犯罪系列案件过程中，注重梳理、研判在案人员供述的犯罪事实及文物的来源、去向，将大量案件信息及时转化为数据资源，构建专项监督模型，对上下游犯罪线索进行串、并联，对其中涉及的可疑交叉人员进行身份对比，深挖漏罪、漏犯，利用大数据监督模型追捕追诉15人，实现了由个案办理向类案监督的转变。10:49:01

[鲁志凌] 一是从案件定性上看，以证据为核心准确区分掩饰、隐瞒犯罪所得罪和倒卖文物罪，确保涉文物犯罪精准抗诉。本案中，收购文物时是否具有牟利目的，是准确区分掩饰、隐瞒犯罪所得罪和倒卖文物罪的关键所在。检察机关围绕行为人的从业经历、收入来源、交易价格、购买次数、件数以及文物来源、保管方式等方面引导公安机关侦查取证，综合分析全案证据后认为该案应构成倒卖文物罪。该案一审法院判决王某某犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪后，检察机关依法提出抗诉，二审法院裁定撤销原判，发回重审。法院经重新审理后判决王某某犯倒卖文物罪，王某某未上诉，实现对倒卖文物行为的准确定性和从严打击。10:48:27

[鲁志凌] 谢谢您的提问。河南安阳是中国八大古都之一，是世界文化遗产殷墟遗址的所在地。近年来，安阳市检察机关围绕贯彻落实习近平总书记关于文物保护利用和文物安全工作重要指示批示精神，坚持治罪与治理并重，以高质量检察履职服务保障殷墟遗址文物保护。殷都区检察院办理的王某某倒卖文物案入选本次典型案例，该案件的成功办理，主要基于以下三个方面的考虑：10:48:05

[法治网] 在今天发布的典型案例中，安阳检察机关有1件案例入选，请问安阳检察机关在办理文物犯罪案件过程中都有哪些考虑？同时，也想请安阳市文物局介绍一下，近年来在文物安全管理和安全防范方面主要开展了哪些工作？10:47:45

[周惠永] 四是以大数据赋能，助力文物综合保护。重视数字模型的构建与运用，深挖案件背后的法律监督线索，有效追捕漏罪漏犯，促使案件办理提质增效。10:47:26

[周惠永] 三是坚持标本兼治，推进源头治理。“抓前端、治未病”，在办案中着力发现案件背后的深层次问题，对于反映出的行业监管漏洞，通过制发检察建议等方式强化源头治理，办理一案、治理一片。10:47:01

[周惠永] 二是协同协作，助推形成全社会文物保护合力。文物犯罪涉及多个环节，需要相关部门齐抓共管，联动共治。注重刑事检察与公益诉讼检察的衔接和协同，发挥检察一体化办案优势。探索执法司法与文物保护相结合的专业化机制，从发现线索、移交案件、文物追缴到接收文物、研究保护，实现文物的全流程监管，提升文物保护整体水平。加强普法宣传，呼吁广大群众切实增强法治观念和文物保护意识，积极举报文物犯罪线索。10:46:40

[周惠永] 一是加大追捕追诉追缴力度，依法惩治文物犯罪。打团伙、破案件、追逃犯、缴文物、摧网络，查清盗掘、盗窃、倒卖、毁损、走私、收赃等文物犯罪链条，摧毁文物犯罪网络，铲除黑灰产业。10:46:20

[周惠永] 下一步，检察机关将坚持从政治上着眼、从法治上着力，高质效办好每一个案件，依法严厉惩治和有效防范文物犯罪，积极能动履职促进源头治理，加强文物司法保护，助力文化强国建设。10:46:00

[周惠永] 全国宣传思想文化工作会议首次提出了习近平文化思想。习近平文化思想是我们在新时代新起点上做好文化工作的根本遵循。我们要持续加强对习近平文化思想的学习、研究，自觉把习近平文化思想贯彻落实到检察工作各个环节当中。10:45:37

[人民政协报] 近日，全国宣传思想文化工作会议在北京召开，会议首次提出习近平文化思想。在新的起点上，推动文化繁荣，进一步加强文物司法保护，最高检下一步有什么考虑？10:45:13

[陈培军] 三是充分发挥文物安全典型案例示范效应。我们将利用好典型案例在打击文物犯罪、执法督察、普法宣传等方面的警示教育作用，指导各地提升依法办案水平，积极引导社会力量参与文物安全工作，夯实文物安全基础，努力达到办理一案、治理一片、惠及一方的社会效果。10:44:44

[陈培军] 二是不断完善文物安全法律法规配套举措。近日，文物保护法修订草案已经过全国人大常委会初次审议，正处于在线公开征求意见阶段。我们将按照文物保护法的最新修订精神，提前谋划、结合实际，研究文物安全相关法律法规配套措施。会同检察、公安机关加强文物案件行刑衔接，推动相关案件线索移交工作，依法加大文物违法犯罪案件追究力度。10:44:14

[陈培军] 一是深入开展打击防范文物犯罪专项行动。积极会同人民检察院、人民法院和公安机关，强力督办重大文物犯罪案件，加强线索通报、案情研判、联合调研和专业培训等工作，加大涉案文物鉴定评估工作力度，坚决遏制文物犯罪活动高发势头。10:43:35

[陈培军] 加强文物司法保护是深入贯彻落实习近平总书记关于文物安全工作重要指示批示精神的重要举措，下一步我们将按照七部门《打击防范文物犯罪专项工作方案（2023—2025年）》部署和要求，落实好全国文物安全工作部际联席会议重点工作任务和清单，主要做好以下工作。10:42:58

[新华社] 在协同加强文物司法保护方面，下一步国家文物局有哪些考虑？10:38:32

[罗庆东] 三是提高群众法治意识。个人保护意识的欠缺一定程度上使得文物犯罪防范困难。这批典型案例通过阐述文物犯罪的危害性和相关行为人承担的法律责任，起到警示教育作用，有利于增强群众保护文物的法治意识，预防违法犯罪的发生。10:37:49

[罗庆东] 二是指导检察机关办案实践。总体上来看，当前文物犯罪呈现组织化、链条化特征，侦查打击难；涉案文物流转频繁，证据提取难；涉案文物鉴定不规范，文物认定难；保护意识欠缺加之监管存在盲区，文物犯罪预防难等特点。为更好指导办案实践，这批典型案例立足解决办案中的难点问题，体现检察机关严格依法办案和积极能动履职的工作理念、工作方法。10:37:03

[罗庆东] 一是体现依法惩治文物犯罪的现实必要性。近年来，随着对文物犯罪打击力度的不断加大，文物犯罪势头得到遏制。但受暴利驱使，文物犯罪越来越呈现组织化、专业化、智能化、链条化特征，“探、掘、盗、销、走私”黑灰产业链日渐成熟，地下文物交易活跃。通过发布典型案例，引导司法办案和文物执法人员充分认识文物犯罪的新形势新特点，准确把握依法惩治文物犯罪要求，进一步加强对文物的司法保护。10:36:22

[罗庆东] 为依法惩治文物犯罪，最高检会同国家文物局发布5件典型案例，主要有以下考虑：10:36:01

[中央广播电视总台新闻频道] 最高检会同国家文物局以依法惩治涉文物犯罪为主题发布典型案例，主要基于什么考虑？10:35:27

[刘大明] 三是在强化落实直接责任方面。国家文物局公布实施《文物博物馆单位文物安全直接责任人公告公示办法（试行）》，主动向社会公开文物安全直接责任人及其职责，主动接受公众监督。全国已有30.6万处文物博物馆单位公告公示文物安全直接责任人，31个省份实现全国重点文物保护单位全覆盖。落实文物安全“最后一公里”。同时，国家文物局还设立“12359”文物违法举报热线，引导公众参与、支持、监督文物安全工作，营造全社会合力保护文物的良好氛围。10:34:39

[刘大明] 二是在提升行业监管方面。国家文物局联合文化和旅游部印发《关于加强地方文物行政执法工作的通知》，指导地方落实文物行政执法责任，明确专门机构或者专人负责文物行政执法工作；出台《国家文物局文物督察约谈办法》《国家文物局文物违法案件督察办法》以及文物行政执法“三项制度”，严格规范文物行政执法督察工作，各地文物行政执法能力和规范化水平不断提升。2017年以来，全国共办理文物违法案件4200余起，行政追责650余人。10:33:53

[刘大明] 一是在督促地方政府方面。国家文物局开展省级人民政府落实文物安全主体责任调研评估，对地方人民政府落实文物保护责任情况开展联合督导，对落实不力的省份进行案件约谈、公开通报等。国家文物局与住房城乡建设部公开通报5个城市历史文化名城保护不力情况。国家文物局与最高人民法院联合发布15件依法保护文物和文化遗产典型案例。国家文物局与最高人民检察院联合发布长城保护公益诉讼典型案例。以案促改、以案促治取得良好效果。10:33:07

[刘大明] 抓好文物安全工作，责任落实是关键。地方人民政府文物安全主体责任、文物行政部门的行业监管责任、文物博物馆单位管理使用者直接责任共同构成完备的文物安全责任体系。近年来，国家文物局充分发挥绩效考评、联合约谈、专项排查、公开通报、案例指导等措施手段，督促文物安全这三大责任逐一落实到位。10:32:31

[中国文物报] 从行政机关的角度，国家文物局在推动落实文物安全责任方面，都做了哪些方面的工作？10:32:13

[李雪慧] 谢谢周惠永副厅长。下面进行第四项议程，请各位记者朋友提问。10:31:53

[周惠永] 案例五：陈某某等3人盗掘古文化遗址案。检察机关依法能动履行法律监督职能，认真落实普法责任制，会同文物行政部门、公安机关等相关部门，共同做好水下古文化遗址保护工作。本案中，检察机关坚持“治罪”与“治理”并重，针对办案中发现的管理漏洞、安全隐患等问题，依法向侦查机关制发检察建议，建议及时查办水下遗址类案件、妥善保管依法扣押的涉案文物并及时移交文物行政部门；侦查机关对此高度重视，将涉案文物移交当地博物馆，并会同检察机关、文物行政部门召开联席会议，商讨水下古文化遗址保护工作。同时，检察机关通过公开听证、法治教育、专家说法等方式，加强以案释法，强化普法宣传，促进对水下古文化遗址等国家文物的多渠道、全方位保护。10:30:33

[周惠永] 案例四：周某某等13人盗掘古文化遗址，毛某某滥用职权，徐某某等2人掩饰、隐瞒犯罪所得案。现阶段，文物犯罪团伙作案、共同犯罪居多，近年来妨害文物管理犯罪案件中，共同犯罪占比达80%以上。为全面贯彻宽严相济刑事政策，依法准确定罪量刑，办案中对共同犯罪应准确区分主从犯，做到罪责刑相适应。本案中，检察机关会同监察机关、公安机关、文物行政部门，对文物盗销链条的上下游犯罪及相关职务犯罪进行了全链条打击。同时，考虑到盗掘古文化遗址犯罪刑期较重，而行为人多是当地或邻村村民，主观恶性较小，且多为家中主要劳动力，“一刀切”的处理容易引发新的社会问题，检察机关通过综合考量盗掘人员的主观恶性、参与程度、具体作用、非法获利等因素，将其中2名组织者认定为主犯予以从严打击，11名参与者认定为从犯，并依法适用认罪认罚从宽制度。10:29:14

[周惠永] 案例三：李某某、胡某倒卖文物案。检察机关对于以拍卖“合法”形式倒卖文物的违法犯罪行为，坚决依法严惩；对于犯罪行为损害社会公共利益的，依法提起刑事附带民事公益诉讼。本案中，行为人通过变造文物的方式骗取文物拍卖许可，企图用正规拍卖手段实现倒卖文物的非法目的。检察机关积极听取文物行政部门的专业意见，依法认定涉案文物属于国家禁止经营的文物，以涉嫌倒卖文物罪对行为人提起公诉；同时，由于犯罪行为破坏了文物的历史价值、科研价值和艺术价值，损害了社会公共利益，检察机关依法提起刑事附带民事公益诉讼，要求行为人履行修复被损害文物的民事责任，实现了打击文物犯罪和保护文物并重。10:28:05

[周惠永] 案例二：王某某倒卖文物案。办理涉文物犯罪案件，坚持以证据为核心，对于倒卖文物案件中行为人收购出土文物后拒不交代去向的，可综合其他事实证据认定牟利目的，依法追究其刑事责任。本案中，检察机关将案件信息及时转化为数据资源，建立类案数据库，构建专项监督数据模型，通过信息比对锁定犯罪嫌疑人，并围绕其从业经历、收入来源、交易价格、购买次数、件数以及文物来源、保管方式等方面，完善证据体系，最终依法认定行为人明知是盗掘古文化遗址、古墓葬犯罪所获取的文物仍多次收购，且具有牟利目的，应以倒卖文物罪追究其刑事责任。10:26:56

[周惠永] 案例一：李某某等16人倒卖文物，林某某等4人盗掘古墓葬，张某掩饰、隐瞒犯罪所得案。检察机关始终坚持对文物犯罪“零容忍”的态度，依法严厉打击各类涉文物刑事犯罪，不断加大追捕追诉追缴力度，坚持对文物犯罪实施全链条打击。本案中，检察机关邀请文物专家全程参与提供专业意见，制定个案证据标准指引完善证据体系，强化团伙关系追查，全面深挖漏罪漏犯，共计追捕11人、追诉7人，由最初的一案3人扩展到三案21人，查清了文物盗掘、盗窃、倒卖、收赃等犯罪全链条，摧毁了涉案文物犯罪网络，与公安机关联合追缴被倒卖文物41件、查获其他私藏文物1386件。10:25:55

[周惠永] 为指导各级检察机关办好文物犯罪类案件，推动社会各界共同做好文物保护工作，今天最高人民检察院与国家文物局联合发布5件依法惩治涉文物犯罪典型案例。此次发布的这批案例，是从各地报送的75件优秀案例中精选出来的，覆盖了涉文物犯罪的常见多发罪名，反映了当前文物犯罪的突出特点，在统一法律适用标准、全链条打击文物犯罪、能动履职实现诉源治理等方面具有典型意义。具体情况如下：10:24:47

[李雪慧] 谢谢陈培军司长。下面进行第三项议程，发布依法惩治涉文物犯罪典型案例。案例材料已经印发给大家，下面请周惠永副厅长通报典型案例简要情况。10:24:23

[陈培军] 此次，国家文物局和最高人民检察院联合发布第一批5件依法惩治涉文物犯罪典型案例，文物犯罪行为认定准确，部门协作配合高效，打击成果显著，司法保障有力，将进一步提升文物保护管理利用法治化水平，更好推动文物事业高质量发展。10:23:53

[陈培军] 发布典型案例，加强以案释法，是贯彻落实习近平法治思想、习近平文化思想，落实中共中央法治中国建设纲要部署要求的重要举措。同时，对增强人民群众的法治意识和文物保护意识，引导群众积极参与防范打击文物犯罪工作，营造良好社会氛围有重要意义。10:23:28

[陈培军] 四是狠抓严防严控文物犯罪工作。党中央、国务院将文物安全纳入全国文明城市测评和安全生产考核内容。国家文物局督导落实文物安全政府主体责任、部门监管责任和管理使用人直接责任，推动31个省份全部将文物安全纳入省级人民政府年度考核评价体系，安全责任不断强化；中央财政每年投入12亿元，每年平均建设全国重点文物保护单位文物安全防护工程约400项，为一大批被盗风险较高的古文化遗址、帝王陵寝、古墓葬、石窟寺石刻等安装配备了入侵报警、视频监控、电子巡查等安全防范系统和设施设备，文物安全防范和预警能力不断增强；持续开展安全检查整治行动，近三年来排查整治各类文物安全隐患和问题24万余项，挂牌督办整改突出风险隐患，着力提升文物安全管理水平。10:22:03

[陈培军] 三是完善打击防范文物犯罪长效工作机制。针对当前文物犯罪呈现团伙化、职业化和智能化趋势，盗掘、盗窃等上游犯罪多发，下游倒卖、销赃行为隐蔽，且向网络发展蔓延等特点，在全国文物安全工作部际联席会议制度框架下，国家文物局积极会同中共中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、文化和旅游部、海关总署等部门联合印发《打击防范文物犯罪专项工作方案（2023—2025年）》，完善打击防范文物犯罪联合工作机制，成立了打击防范文物犯罪工作组，印发年度重点任务清单，明确打击目标和任务，加大联合督导力度，坚持专项打击和常态打击相结合，密切部门间协作配合，将打防文物犯罪纳入日常重点任务。今年9月，我们召开了全国文物安全工作部际联席会议全体会议，中央网信办、广电总局、最高人民法院、最高人民检察院、中国海警局等5家单位新增成为联席会议成员单位，并重新确定了各部门职责和重点工作清单，联动共建、联防联控的协作机制得到进一步完善。10:20:19

[陈培军] 二是联合惩治文物犯罪力度不断加大。近年来，各级文物行政部门与人民检察院加强协作配合，依法严厉打击文物犯罪，强化溯源治理，持续完善联合工作机制，有力惩治文物犯罪，一大批犯罪分子被提起公诉。如案例2王某某倒卖文物案，对明知是盗掘古文化遗址、古墓葬所获取文物仍多次收购，拒不交代文物去向，检察机关准确认定其具有牟利目的，王某某以倒卖文物罪被判处有期徒刑六年，并处罚金20万元。案例3李某某、胡某通过变造文物手段骗取拍卖许可后以拍卖手段进行倒卖文物，分别被判处有期徒刑两年、一年，北京市朝阳区人民检察院就该案提起刑事附带民事公益诉讼，法院判处2人承担文物修复费用、鉴定费用等民事责任。在文物认定、鉴定、评估等方面，文物行政部门提供了专业意见，开展了行政执法和犯罪线索的受理移交等工作，为加大司法惩治力度奠定了良好的基础。10:18:36

[陈培军] 一是打击防范文物犯罪司法保障制度不断完善。法治建设是文物安全的重要保障。2015年，最高人民法院、最高人民检察院联合出台《关于办理妨害文物管理等刑事案件适用法律若干问题的解释》，进一步明确了相关定罪量刑标准和法律适用问题。2018年6月，最高人民法院、最高人民检察院、国家文物局、公安部、海关总署联合发布《涉案文物鉴定评估管理办法》，为案件侦办和司法审判提供重要依据。2020年以来，国家文物局批准设立的62家涉案文物鉴定评估机构共鉴定涉案物品89万余件（套），为打击防范文物犯罪提供有力专业支撑。2022年8月，国家文物局积极会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于办理妨害文物管理等刑事案件若干问题的意见》，进一步明确打击文物犯罪中迫切需要解决的法律适用问题，更好指导办案实践。此次发布的案例1就是河南省文物行政部门与公安机关、人民检察院、人民法院等单位密切配合，强化协同办案，完善涉案文物鉴定“随警作战”机制的较好做法。10:16:49

[陈培军] 文物保护法规制度不断健全，制定修订实施《博物馆条例》《中华人民共和国水下文物保护管理条例》，各地出台实施200多部地方性文物保护法规。各有关部门通力协作，联合出台政策文件、联合部署专项行动、联合开展专题活动，文物安全、流失文物追索返还等部际协调机制发挥重要作用，文物安全严防严打严管严治机制日趋完善。10:16:10

[陈培军] 近年来，全国文物系统坚决贯彻落实习近平总书记关于文物工作系列重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央关于文物工作的决策和部署，文物工作在党和国家事业大局、经济社会发展全局中的地位作用显著提升，文物事业发展不断迈上新台阶。文物家底愈加清晰，截至目前，我国拥有57处世界遗产，各类不可移动文物76万余处，其中全国重点文物保护单位5058处；全国备案博物馆达6565家；国有可移动文物1.08亿件（套）。10:15:15

[陈培军] 各位记者朋友，首先我代表国家文物局对长期以来最高人民检察院和社会各界对文物事业的关心和支持，表示衷心的感谢！文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神。坚持依法保护管理，守牢文物安全底线，是文物事业高质量发展的重要保障。10:14:46

[李雪慧] 谢谢罗庆东副厅长。下面进行第二项议程，请国家文物局督察司陈培军司长通报近年来文物行政部门打击文物犯罪工作情况。10:14:27

[罗庆东] 保护文物功在当代、利在千秋。新时代新征程上，检察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平文化思想，充分发挥检察职能，依法打击文物犯罪，助推源头治理，有效遏制和防范文物违法犯罪活动，筑牢文物安全底线，以高质效检察履职守护国家历史文脉！10:13:49

[罗庆东] 三是加强专业化人才队伍建设。加强政策、法律等方面的实务调研和理论研究，与文物行政部门共同研究解决文物保护中的新情况和新问题，进一步完善相关规定，夯实文物保护制度基础。开展常态化业务培训，注重专业化团队建设，为文物资源管理和文物安全工作提供人才支撑。10:13:19

[罗庆东] 二是建立健全联合工作机制。与相关职能部门建立联动工作机制，分析研判文物安全形势，联合督察督办重大案件，共同研究打击防范文物犯罪工作。强化与高校、科研单位的联系，聘请相关领域专家、学者，建立专家咨询委员会或担任特邀检察官助理，充分发挥检校双方各自优势，推动解决涉案文物鉴定难题，深入开展文物保护领域案件办理的理论和实践探索。10:12:51

[罗庆东] 一是强化完善法律制度保障。为解决涉案文物鉴定评估活动中的问题，最高法、最高检、国家文物局等部门联合印发《涉案文物鉴定评估管理办法》，建立健全文物鉴定标准体系，推动文物保护工作标准化、规范化。针对文物犯罪的新问题新情况，2022年8月，最高法、最高检、公安部、国家文物局制定出台《关于办理妨害文物管理等刑事案件若干问题的意见》，解决案件办理中的重点、难点问题，依法惩治和有效防范文物犯罪，切实保护国家文化遗产安全。10:12:24

[罗庆东] 四、完善制度机制，实现文物保护长效常治10:11:51

[罗庆东] 三是加强以案释法，提高社会公众保护文物的法治意识。深入城镇、农村、基层单位等，通过公开听证、组织庭审观摩等方式，宣传保护文物的政策、法律，增强人民群众文物保护意识和法治意识。通过发布典型案例等形式阐述文物犯罪的危害性和相关行为人承担的法律责任，增强群众保护文物的法治意识，预防违法犯罪的发生，营造良好社会氛围。发动、组织、依靠广大人民群众自觉参与文物保护工作，呼吁广大群众积极举报文物犯罪线索，增强群众热爱、维护、保护国家文物资源的使命感和责任感，推动全社会形成敬畏传统文化、传承中华文明、守护历史文脉的强大合力。10:10:54

[罗庆东] 二是加强重点领域监管，堵塞文物管理漏洞。针对文物犯罪中出现的地下文物交易活跃等新问题，及时建议相关部门加强对拍卖行、古玩交易市场、短视频平台和二手交易网络平台等行业、场所、平台的监管力度，推动有关部门出台提高古玩艺术品交易领域门槛的相关规定，逐步推进交易市场源头治理，着力清除相关领域乱象。10:10:23

[罗庆东] 一是坚持打击文物犯罪和保护文物并重。检察机关结合办案深入查找文物保护中存在的问题，分析原因，通过制发检察建议等形式，及时向文旅、市场监管等职能部门提出整改建议，以“我管”促“都管”，防范和化解文物安全风险，有效预防文物违法犯罪案件发生。10:10:05

[罗庆东] 三、依法能动履职，推动诉源治理10:09:47

[罗庆东] 同时，各级检察机关加强与公安、法院、文物、海关等部门的通力合作，通过定期会商、涉案文物鉴定、保管和移交、信息共享、文物日常防护、交易市场监管、文物专业人才培养等方式加强协作配合，以适应新形势下文物违法犯罪的规律特点，更好打击和防范文物犯罪，携手画好文物保护“同心圆”。10:09:28

[罗庆东] 三是加强检察融合履职，充分运用“刑事+公益诉讼”机制，对于破坏文物行为造成公共利益损害的，及时启动刑事、公益诉讼一体化办案机制，注重刑事检察与公益诉讼检察的衔接和协同，实现信息共享和有效监督，发挥检察一体化办案优势。2022年1月至2023年9月，全国检察机关共办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼11402件，取得良好办案效果。10:09:05

[罗庆东] 二是通过非刑罚性处置措施织密处罚法网，对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者没收其违法所得的，及时将案件移送有关行政机关，做好行刑衔接工作。10:08:44

[罗庆东] 一是深化侦查监督与协作配合机制，通过重大案件提前介入、案件会商等方式，对案件定性、法律适用、证据固定等提出意见，确保精准打击。加强与纪检监察机关的沟通，及时移送职务犯罪线索，确保深挖彻查。10:08:24

[罗庆东] 最高人民检察院作为全国文物安全工作部际联席会议成员单位，扎实推进联席会议各项重点任务，不断健全部门协作工作机制，持续严厉打击文物犯罪。10:07:58

[罗庆东] 二、加强部门协作，形成文物保护合力10:07:30

[罗庆东] 三是强化数字赋能。重视数字模型的构建与运用，通过数据碰撞、数字画像精准追捕追诉漏罪漏犯，实现个案办理到类案监督的转变，以数字检察驱动打击文物犯罪工作提质增效。10:07:00

[罗庆东] 二是加大追捕追诉追缴力度，针对文物犯罪多呈现链条化的特点，围绕文物交易纵向深挖关联犯罪，上追盗掘、盗窃，下查倒卖、销赃、走私，深挖幕后老板，实现全链条打击、一体化防治。引导侦查机关追捕涉案人员与查清涉案文物去向同步进行，积极推动流失文物追索返还工作。积极推动适用认罪认罚从宽制度，促使被告人真诚认罪悔罪，主动上缴文物，减少国家文物流失。10:06:32

[罗庆东] 一是充分认识当前文物安全形势，切实履行检察职能，运用法治力量推动文化遗产与文物保护，依法严厉惩治和有效防范文物犯罪，不断加大文物和文化遗产司法保护力度。2021年1月至2023年9月，全国检察机关共批准和决定逮捕妨害文物管理犯罪案件1451件3192人，起诉1785件5020人，有力打击和震慑了文物犯罪。10:06:08

[罗庆东] 全国检察机关始终心怀“国之大者”，把打击文物犯罪作为一项重大政治任务抓紧抓实。10:05:46

[罗庆东] 一、加大打击力度，严格依法惩治文物犯罪10:05:26

[罗庆东] 文物是重要的文化遗产，承载着中华民族的灿烂文明，做好文物保护工作意义重大。近年来，全国检察机关深入贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，深入落实习近平总书记关于文物保护和文物安全工作重要论述和指示批示精神，围绕《打击防范文物犯罪专项工作方案（2023—2025年）》，坚持严格依法办案、全面履职，会同其他执法司法机关在依法惩治文物犯罪方面取得显著成效。10:04:47

[罗庆东] 各位记者朋友，党的二十大报告指出，要加大文物和文化遗产保护力度，加强城乡建设中历史文化保护传承。习近平总书记高度重视文物工作，先后多次作出重要指示批示。今年6月，习近平总书记在文化传承发展座谈会上发表重要讲话时强调，“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。”日前，全国宣传思想文化工作会议在北京召开，会议最重要的成果是首次提出了习近平文化思想，强调要着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。习近平文化思想是新时代文物事业发展的根本遵循，为我们担负起新的文化使命，推进文化自信自强，指明了前进方向。10:03:52

[李雪慧] 现在，进行第一项议程，请罗庆东副厅长向大家通报近年来检察机关依法惩治文物犯罪工作情况。10:03:21

[李雪慧] 文物承载着中华民族的基因和血脉。检察机关作为国家法律监督机关和司法机关，是保护国家利益和社会公共利益的重要力量，在保护文物、护佑文化传承中肩负重要责任。近年来，各级检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，坚持“高质效办好每一个案件”，深化“四大检察”一体履职，充分运用法治力量保护文物安全、服务文化强国建设。10:02:50

[李雪慧] 今天的新闻发布会有四项议程：一是通报近年来检察机关依法惩治文物犯罪工作情况；二是通报近年来文物行政部门打击文物犯罪工作情况；三是发布依法惩治涉文物犯罪典型案例；四是回答记者提问。10:02:21

[李雪慧] 出席今天发布会的嘉宾是：最高人民检察院第一检察厅（普通犯罪检察厅）副厅长罗庆东先生，副厅长周惠永先生，国家文物局督察司司长陈培军先生，副司长刘大明先生，河南省安阳市人民检察院常务副检察长鲁志凌女士，河南省安阳市文物局副局长徐学军先生。10:01:23

[李雪慧] 今年2月，最高检、国家文物局等7部门联合印发《打击防范文物犯罪专项工作方案（2023—2025年）》，进一步完善打击防范文物犯罪联合工作机制，明确目标任务，并要求及时通报工作成效和典型案例，引导全社会积极参与防范打击文物犯罪工作。本次发布会，就是向大家通报检察机关、文物行政部门加强协作配合，依法惩治文物违法犯罪的工作情况，并发布一批典型案例。这也是我们认真学习宣传习近平文化思想、贯彻落实全国宣传思想文化工作会议精神的一个具体举措。10:00:27

[李雪慧] 各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加最高人民检察院、国家文物局联合举办的新闻发布会，今天发布会的主题是“依法惩治文物犯罪 赓续中华历史文脉”。10:00:07

[高检网] 最高检、国家文物局联合举行“依法惩治文物犯罪 赓续中华历史文脉”新闻发布会即将开始，此次新闻发布会将通报近年来检察机关和文物行政部门打击文物犯罪工作情况，发布依法惩治涉文物犯罪典型案例，并回答记者提问。09:45:00