区六届人大五次会议文件（十六）

上饶市信州区人民检察院工作报告

——20 2 5年4月10日在上饶市信州区第六届人民代表大会第五次会议上

上饶市信州区人民检察院检察长 胡腾峰

各位代表：

现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2024年主要工作

2024年是区检察院奋力推动习近平法治思想的检察实践见行见效、走深走实的一年。在区委和市检察院坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督下，在区政府、区政协及社会各界关心支持下，区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，践行“为大局服务、为人民司法、为法治担当”要求，全面履行法律监督职责，依法办理各类案件2649件，检察工作质效稳居全市前列。荣评最高检、省检察院典型案（事）例10起，荣获省级以上荣誉称号、先进典型10人（次），荣膺新时代“枫桥经验”上饶实践先进典型，荣立全市检察系统集体“三等功”，基层检察工作现代化迈出新步伐。

一、坚持政治建设为核心，着力把准法治航向

突出政治建检导向，增强政治内驱力，做实“从政治上着眼，从法治上着力”。

强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，组织各类学习轮训37次，及时跟进习近平总书记重要讲话、重要指示精神学思践悟。全覆盖开展党的二十届三中全会精神专题学习研讨，推动学用结合、学以致用，切实提升“高质效办好每一个案件”的法治自觉。

严守党规铁纪。扎实开展党纪学习教育，一体推进学习培训、警示教育、检视提高，实现全年违纪违法“零记录”。持续做好市委巡察整改后半篇文章，起底清仓反馈的43个问题，严实整改市委书记专题会点评的7大类检察系统共性问题，圆满交出巡察整改政治答卷。

抓实党建牵引。深入推进党建业务深度融合，持续开展模范机关建设，继续探索“一支部一品牌”建设，用“党建红”蓄势赋能“检察蓝”。第一党支部干警获全省“三八红旗手”、全省检察机关先进个人等荣誉，党建工作得到中国法学会调研组肯定。

二、坚持服务大局为中心，奋力护航区域发展

自觉融入地方发展大局，积极推动高水平安全和高质量发展良性互动。

主动履职护稳定。严厉打击危害社会安全犯罪，守牢安全底线。批准逮捕481人，起诉1117人。严惩严重暴力犯罪，起诉15人。常态化推进扫黑除恶斗争，起诉涉黑恶案2件2人。依法妥善办理省检察院挂牌督办的“红通人员”陈某某组织、领导黑社会性质组织案，通过三级联动，做细“全面审查+补强证据+消除舆情+精准指控”主动履职，入选最高检扫黑除恶参考案例。严办“7.17”专案等境内外电信网络诈骗犯罪，起诉40人。严打毒品犯罪，起诉49人。依法办理的祝某某等贩卖毒品案，自行补侦、追加起诉，不枉不纵、精确打击，入选省检察院重大犯罪典型案例。

延伸履职促治理。坚持治罪与治理并重，积极融入社会治理体系，全面准确落实宽严相济刑事政策，对于情节轻微、社会危害不大的犯罪，不捕189人、不诉228人，有效减少对抗、增进和谐。全年公开听证案件239件，以案释法强化法治教育效果。严格执行“两高两部”醉驾新规，办理危险驾驶案172件178人，同比下降41.5%；不起诉13人，最大程度体现司法温度。针对食品药品安全等与群众生活息息相关的问题，制发检察建议23份，助力堵漏建制、加强治理。

综合履职优环境。聚焦法治营商环境，组织开展“检察护企”专项行动。起诉破坏金融管理秩序类案12件27人，起诉洗钱案6件21人，起诉非法集资案11件26人。联手市管局清理空壳公司10家。办理职务侵占、挪用资金案12件，挽回企业损失300万余元。联合法院等单位成立“信服知产”协同保护办公室，办理侵犯知识产权类案16件36人，涉案金额580余万元，追赃挽损128万余元，相关经验做法被省检察院刊载。组织企业人士开展座谈会、庭审观摩等活动12次，提高企业法律意识。举办的“民营企业腐败治罪与治理并重”法律知识宣讲活动被最高检微信公众号报道。

三、坚持检察为民为初心，助力提升民生福祉

认真开展“检护民生”专项行动，释放法治力度，增添民生温度。

法治护苗助成长。坚持侵害未成年人犯罪“零容忍”,持续做实“预防就是保护，惩治也是挽救”。对涉未成年人案审查逮捕87件107人，审查起诉109件153人，行政公益诉讼诉前审查17件，民事支持起诉3件，提前介入侦查49件，制发纠违10件，发出督促监护令28份。办理涉未成年人依托咪酯毒品犯罪经验做法被省检察院刊发。坚持“教育感化挽救”方针，对轻微犯罪的未成年人不捕29人、不诉25人。推动“六大保护”齐发力，联合政法委等建立强制报告协作机制，会同公安等开展打击“组织未成年人有偿陪侍”行动、探索建立罪错未成年人送教矫治机制，联袂信州产业园等建立观护帮教基地，不断织密未成年人保护网。

扶微济弱增和谐。强化特定群体合法权益保障。设立全省首家“检察+工会”劳动权益保障服务工作室，以法治之手助力用好“一函两书”措施，相关做法入选全国总工会创新案例。护好“夕阳红”，起诉养老诈骗等涉老犯罪案7件153人，开展“送法进社区”宣传防范养老诈骗活动12次。持续做好“心连心”“振欣”等涉众案矛盾化解后续工作。落实最高检11号检察建议，督促整改食品、消防安全等问题8个，助力“老有颐养”。加强妇女合法权益保护，起诉家暴等侵犯妇女权益犯罪9人。依法办理的督促保护妇女平等就业权公益诉讼案，入选最高检“检护民生”典型案例。

解忧息访保安宁。推进检察信访工作法治化。对13件首次信访案落实检察长包案制，息访息诉10件。积极推进逮捕社会危险性评估试点工作，提高逮捕精准性，确保逮捕案“零信访”。全年“案-访比”下降50%。办理的徐某某不服公安机关不立案决定监督案入选省检察院典型案例。积极落实“化解矛盾纠纷、维护社会稳定”专项治理要求，及时排查风险隐患案13件，动态跟进、销号管理。积极运用刑事和解制度，办理和解案20件，有效修复关系、增进安定。贯通司法救助与社会救助，办理司法救助案40件，发放救助金60万元，切实解决实际问题，传递党和政府温暖。

四、坚持主责主业为靶心，全力加码监督质效

自觉把高质效办案融入监督履职全过程、各方面，推动检察业务全面协调充分发展。

刑事检察向深做优。强化刑事诉讼全流程监督。推进侦查协作办公室实质化运行，提前介入、引导取证15件。依法监督（立）撤案11件，纠正漏捕漏诉12人，开展侦查纠违45件。发挥审前过滤把关作用，对证据不足、事实不清的，依法不捕96人、不诉32人。强化“诉判不一”监督，抗诉3件，改判率100%。严把认罪认罚制度适用质效，全年适用率85%，一审服判率95.97%。参与市检察院巡回检察，督促被巡看守所整改问题27个。督促刑事裁判涉财产刑立案15件。积极推进数字检察工作，自主研发的“社区矫正”监督模型在全国检察系统推广应用，成案200余件；依托最高检大数据平台，应用各类法律监督模型186个，办理案件227件，被最高检表彰为“全国法律监督模型应用优胜检察院”。

民行检察向精做强。办理民事、行政监督案39件，提请抗诉2件。办理民事支持起诉案54件，依法办理农民工讨薪支持起诉案6件6人，成功追讨薪资14万余元，彰显法治担当。畅通行政检察与行政执法监督有效衔接，联合司法局等开展执法领域突出问题专项整治，督促整改问题15个，助力法治政府建设。高质效办好行刑反向衔接案200件，有效防止“不刑不罚”。

公益诉讼向广做实。办理公益诉讼案43件。全力配合人大开展“公益诉讼江西行”专项活动，办理涉生态环境和资源保护领域公益诉讼案18件，督促相关部门清理固废5410吨，追缴水土保持补偿费17万元；督促落实农田管护制度，追缴耕地占用税36万元。办理的督促某行政机关整改高标准农田违法种植非农作物行政公益诉讼案，入选最高检典型事例。

检察侦查向稳做准。深刻把握“依法稳慎，务必搞准”检察侦查工作总要求，立案查办司法工作人员相关职务犯罪案3件3人，一审认罪服判率100%。强化监检协作配合，健全提前介入工作机制，审查起诉监委移送职务犯罪案4件4人。

五、坚持自身建设为重心，努力筑牢履职基石

严把忠诚干净担当干部标准，厚植党的检察事业发展根基。

比学赶超强素能。强化教育培训、实案实训，参加各类培训、抽调办案、庭审对抗等锻炼28批次，有效提升业务能力、法律素养。大力选树先进典型，3名干警入选省检察院人才库，斩获全省诉辩赛最佳辩手、全省检察机关信息工作先进等省级以上荣誉4人。

接续发力树品牌。坚持品牌强院理念，助推两级检察院“1+12”统一冠名“海虹”未检品牌，统一工作标准流程，有效提升全市未检办案质效和业务水平，相关做法在全省未检会议推介。用好“全省法治宣传教育基地”，全年为800多名学生现场授课。多维度讲好检察履职故事，在省级以上媒体刊发宣传作品104篇，被最高检表彰为“全国检察机关全媒体生产传播工作成绩突出单位”。

阳光司法促公正。主动接受监督，向人大常委会报告专项工作2次，邀请人大代表、政协委员等各界人士视察调研78人次，参与案件公开听证50人次，积极办理人大代表建议、政协委员提案3件，邀请人民监督员参与司法活动104人次。严格执行“三个规定”，记录重大事项94件。强化“三个管理”，落实办案全周期内控机制，开展业务质效会商20次，常态化推进案件评查155件。接待群众问访300余次，及时解法结、开心结。通过有效监督制约不断增进司法公信力。

各位代表，区检察院的进步，得益于区委的坚强领导、区人大及其常委会的有力监督和区政府、区政协以及社会各界的关心帮助。在此，我代表区人民检察院表示衷心感谢！

面对新形势新任务，我们清醒认识到自身工作的不足：一是学思践悟习近平法治思想还需进一步走深；二是服务大局、司法为民的精准性、实效性还要进一步改进；三是法律监督质效、业务结构均衡性还应进一步提高；四是全面从严治检还得进一步强化。对此，我们将紧盯不放、认真研究、积极破解。

2025年工作安排

2025年，区人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，紧扣区委和上级检察院工作部署，全面依法履职，强化法律监督，高质效办好每一个案件，为现代化魅力信州建设提供有力司法保障。

一是以更高站位铸牢政治忠诚。持续强化党的创新理论武装，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固拓展党纪学习教育成果，深化延伸市委提级巡察整改成效。严格执行《中国共产党政法工作条例》及省委《实施细则》，不断擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。

二是以更优履职服务发展大局。依法惩治危害国家安全和社会大局稳定各类犯罪。认真开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，积极稳妥办理非法集资等涉众型犯罪，坚决做好检察环节防风险保安全各项工作。依法平等保护各类市场主体合法权益，营造一流法治营商环境。积极配合“公益诉讼江西行”活动，强化司法保护成效。坚持治罪与治理并重、预防与惩治并举，促进溯源治理、社会治理。

三是以更深情怀守护民生民利。做实“检护民生”专项活动，用心办好群众身边“小案”。严厉打击侵害民生民利犯罪，依法保护老年人、妇女儿童等特殊群体合法权益，深入开展法治“护苗”行动，强化未成年人犯罪预防和治理，全面加强未成年人司法保护。做好信访回复、支持起诉、司法救助等工作，推进矛盾纠纷化解法治化，不断提升可感受、能体验、得实惠的检察为民成色。

四是以更高标准强化法律监督。严格依法，一体推动检察业务全面协调、充分融合发展。加强刑事办案全流程监督。加大民事诉讼监督力度，强化民事执行活动全链条监督。做实行政诉讼监督，深化行政执法与刑事司法双向衔接。精准规范开展公益诉讼，依法稳慎履行检察侦查职责。

五是以更严要求淬炼检察队伍。全面准确落实司法责任制，完善履职监督制约机制，抓实业务管理、案件管理、质量管理，推动案件办理高质效。强化政治与业务深度融合，建强队伍、精进业务、端正风气。坚持全面从严管党治检，一体推进“三不腐”，狠抓“三个规定”落实。全力做好品牌建设，有效牵引检察工作质效提档升级。

各位代表，踏石翻浪不停歇，沐光惜年再争春。新的一年，我们决心在区委和市检察院的坚强领导下，全面落实本次大会决议，担当作为、实干真为、勇毅善为，努力为现代化魅力信州建设贡献更多的检察智慧和法治力量！