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[高检网] 最高人民检察院举行的“以高质效检察履职推动弘扬和践行社会主义核心价值观”新闻发布会即将开始。此次新闻发布会将通报检察机关依法履职推动社会主义核心价值观融入法治建设有关情况,并发布一批典型案例。09:45:00
[丁海东] 各位记者朋友,大家上午好!欢迎参加最高人民检察院新闻发布会。今年是习近平文化思想正式提出两周年和最高检《关于加强新时代检察文化建设的意见》印发实施一周年,所以,我们将今天发布会的主题确定为“以高质效检察履职推动弘扬和践行社会主义核心价值观”,主要是通报检察机关依法履职推动社会主义核心价值观融入法治建设有关情况,并发布一批典型案例。10:01:05
[丁海东] 出席今天发布会的嘉宾是:最高检法律政策研究室主任杨剑波先生,法律政策研究室一级高级检察官吴孟栓先生。同时,我们还邀请了办理本批典型案例的地方检察机关代表,他们分别是上海市普陀区人民检察院检察长何斌先生;山东省临沂市兰山区人民检察院检察长陈玉伟先生。10:02:04
[丁海东] 现在,进行发布会的第一项议程,请杨剑波主任通报近年来检察机关依法履职推动社会主义核心价值观融入法治建设工作情况。10:02:19
[杨剑波] 各位记者朋友,大家上午好!为贯彻党的二十届四中全会精神和落实法治宣传教育法,最高人民检察院广泛征集,认真研究,于近日发布第二批检察机关依法履职推动社会主义核心价值观融入法治建设典型案例。我向大家介绍三个方面的情况。10:02:47
[杨剑波] 一、这批案例的发布背景10:03:05
[杨剑波] 首先,征集发布这批案例是贯彻落实习近平法治思想、习近平文化思想的自觉行动。党的十八大以来,习近平总书记多次就培育和践行社会主义核心价值观作出重要指示,提出明确要求。检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关,是法治建设和文化建设的重要力量。检察机关监督办案,不仅维护个案公正,而且更加注重以检察履职弘扬社会主义核心价值观、引领社会主义法治风尚。我们发布这批典型案例,是检察机关一体学思践悟习近平法治思想、习近平文化思想,通过履职办案弘扬法治精神的重要探索。10:03:41
[杨剑波] 其次,征集发布这批案例是贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神的务实举措。党的二十大报告指出,社会主义核心价值观是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“弘扬和践行社会主义核心价值观”,对检察机关依法履行法律监督职责提出了更高要求。中办、国办印发的《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》,提出用司法公正引领社会公正等明确要求。贯彻上述要求,检察机关充分发掘检察案例的功能作用,形成了案例培育、计划、选编、发布、应用等完整机制。去年,最高检发布了第一批检察机关依法履职推动社会主义核心价值观融入法治建设典型案例,取得良好效果。这次发布的是第二批,还会有第三批、第四批……逐步形成定期发布、常态化发布机制。10:04:50
[杨剑波] 再次,征集发布这批案例是贯彻落实“高质效办好每一个案件”的生动实践。近年来,最高检党组带领全国检察机关将高质效办好每一个案件、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”作为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求,依法全面充分履行各项检察职能,积极为大局服务、为人民司法、为法治担当。高质效办案的一个重要衡量标准就是是否体现了社会主义核心价值观。这次发布的案例就是高质效办好每一个案件,在办案中弘扬和践行社会主义核心价值观的部分成果展示。10:05:44
[杨剑波] 二、检察机关的相关工作10:06:02
[杨剑波] 近年来,检察机关统筹落实充分运用法治力量服务文化强国建设和加强检察机关自身文化建设的“双重责任”,努力把党中央关于培育和践行社会主义核心价值观的要求融入检察履职的全过程各方面。10:06:19
[杨剑波] 一是着力弘扬“富强、民主、文明、和谐”的核心价值观。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化,社会主义先进文化是重要内容。各级检察机关充分发挥法律监督职能,服务富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国建设。坚持和落实“两个毫不动摇”,依法平等保护各类经营主体,对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚,助力营造法治化营商环境。通过开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,整治人民群众反映强烈的执法司法乱象,推动理性平和文明规范执法。巩固深化“检护民生”专项行动成效,持续加强特定群体权益保障,着力化解矛盾风险、维护社会稳定,增进社会和谐。10:07:12
[杨剑波] 二是着力弘扬“自由、平等、公正、法治”的核心价值观。各级检察机关认真落实法律面前人人平等、尊重和保障人权的基本原则,坚持敢于监督、善于监督、勇于自我监督,有效维护司法公正和法治权威。比如,依法运用行政公益诉讼、行政争议实质化解等职能,充分保障妇女、失地农民等弱势群体合法权益。又如,立足促进人民精神生活共同富裕,加大文物和文化遗产司法保护力度,通过探索民族文化、民族工业遗产保护有效路径,依法服务文化事业和文化产业发展,服务繁荣发展社会主义文化。10:08:01
[杨剑波] 三是着力弘扬“爱国、敬业、诚信、友善”的核心价值观。各级检察机关自觉把核心价值观作为司法办案更高价值判断标准,符合核心价值观的就予以正向激励,违背核心价值观的就依法否定,努力推动形成爱岗敬业、崇德向善的社会风尚。比如,全面准确贯彻宽严相济刑事政策,对于社区矫正对象,依法客观认定见义勇为行为,督促对其进行减刑,弘扬社会正能量。又如,全面贯彻实施民法典,加强民事检察监督,推动合理、规范行使违约金酌减等自由裁量权,引导社会各方面把诚信缔约履约、遵循公序良俗等原则内化于心、外践于行。10:08:59
[杨剑波] 三、这批案例的主要特点10:09:16
[杨剑波] 该批案例共6件。主要有以下特点:一是依法全面履职。这六个案例主要涉及普通犯罪检察、刑事执行检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察等多项检察业务,体现了检察机关立足法律监督职能,推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展,坚持依法一体履职、综合履职的工作成效。10:09:46
[杨剑波] 二是弘扬法治精神。这六个案例很好地体现了检察机关坚持以事实为根据、以法律为准绳,严格依照事实和法律办案,确保办案程序、办案结果公正,用公正司法培育和弘扬社会主义核心价值观的过程。同时,也体现了检察机关在办案过程中认真落实“三个善于”,提高运用法律政策的能力,坚持法理情的有机统一,切实做到“高质效办好每一个案件”。10:10:20
[杨剑波] 三是回应社会关切。司法为民是检察工作的根本宗旨,也是检察办案的出发点和落脚点。本批案例涉及到弱势群体保护、见义勇为激励机制、社会诚信体系建设等问题,人民群众十分关注。相信这些案例的发布,也将对弘扬正气、完善机制起到一定推动作用。10:10:45
[丁海东] 谢谢杨主任。下面进行发布会的第二项议程,请吴孟栓检察官发布本批典型案例,并就案例情况作简要介绍。10:11:01
[吴孟栓] 各位记者朋友,最高人民检察院印发《检察机关依法履职推动社会主义核心价值观融入法治建设典型案例(第二批)》,旨在落实中央要求,弘扬和践行社会主义核心价值观,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。10:11:31
[吴孟栓] 此次发布的6件典型案例具体情况如下:(一)上海检察机关督促保护英雄金笔厂民族工业遗产行政公益诉讼案10:11:51
[吴孟栓] 案例意义:上海检察机关针对图纸档案保护难题,协同行政主管部门、企业、专家学者等多方主体,共同助力工业文化发展传承,并积极推动图纸档案活化利用,通过助力纳入工业遗产保护名录、博物馆陈列展示、举办专题展览等多种形式,为新时代工业遗产保护提供了可复制的实践样本。10:12:25
[吴孟栓] (二)江西省上饶市人民检察院督促给付失地农民基本养老金行政违法行为监督案10:12:45
[吴孟栓] 案例意义:随着我国城市化进程的加快,一些农民的土地被征收或转为非农业用地,这些失地农民养老保险等合法权益应当切实得到维护和保障。检察机关在履行法律监督职责中,发现社保部门违法行使职权、损害失地农民养老保险权益的行为,应当制发检察建议督促纠正,保障失地农民依法享有养老保险待遇,协同推进法治政府建设。同时,要积极发挥检察职能,依法防范和化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。10:13:28
[吴孟栓] (三)山东省临沂市兰山区人民检察院依法对杨某某涉嫌交通肇事不起诉案10:13:46
[吴孟栓] 案例意义:对亲友邻里间的善意互助行为引发的轻微刑事案件,检察机关应当在查清事实、分清责任的基础上,充分考量其友善互助行为所体现的社会价值。通过对案件依法轻缓处理,既能够促成当事人邻里矛盾化解、修复受损的社会关系,又能够避免消减当事人和社会公众进行友善互助的积极性,实现检察办案政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。10:14:21
[吴孟栓] (四)河南省滑县人民检察院监督社区矫正对象李某某减刑案10:14:43
[吴孟栓] 案例意义:检察机关在履职过程中发现社区矫正对象有见义勇为、舍己救人等情形的,应当依法调查核实,符合减刑条件的,可以建议司法行政机关提请减刑,依法维护见义勇为社区矫正对象的合法权益,激发社区矫正对象以及人民群众的道德力量。10:15:00
[吴孟栓] (五)四川天府新区人民检察院督促完善村民自治章程保障农村妇女合法权益行政公益诉讼案10:15:18
[吴孟栓] 案例意义:检察机关在履职中发现妇女结婚后无法取得集体经济组织成员资格的,应当充分发挥检察公益诉讼督促作用,注重与属地政府、妇联、“益心为公”志愿者的联动,以点带面,协同推动属地政府完善农村集体经济组织自治章程,保障农村妇女的合法权益。10:15:42
[吴孟栓] (六)陕西省检察机关对某金属材料公司与某发电公司买卖合同纠纷抗诉案10:15:56
[吴孟栓] 案例意义:民商事交易的基础是当事人相互信任,尊重契约,如果一方主体不恪守承诺、违背诚信就必须承担违约金、损害赔偿金等法律责任。检察机关在履行民事检察监督职能中,要依法全面审查案件,准确区分把握民商事交易的不同特性,正确判断当事人约定违约金的合法性和公平性,以精准办案保障社会诚信和法治体系建设,推动各类民事主体均应尊重和遵循契约精神,践行重信守诺的行为规则和原则。10:16:46
[丁海东] 谢谢吴检察官。下面进行最后一项议程,请各位记者朋友提问。10:17:01
[人民日报] 在推动核心价值观融入法治建设过程中,检察机关的高质效履职具体体现在哪些方面?与以往的办案要求相比,有哪些新的提升和侧重?10:17:40
[杨剑波] 近年来,检察机关落实“高质效办好每一个案件”的要求,推动检察办案质效稳步提升。从我的体会来看,“高质效”主要体现在以下几个方面:10:17:59
[杨剑波] 一是更加注重案件实体的公平正义。一方面做到严格公正司法,严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则和制度,把证据审查摆在更加突出位置,确保证据的收集和提供符合法律规定;注重用好调查核实、自行补充侦查、退回补充侦查等方式,确保事实证据确实、充分。另一方面做到把握法治精神,注重在案件中弘扬社会主义核心价值观,从具体法律条文中深刻领悟法治精神,在法治精神、法治原则指引下准确适用具体法律条文,确保实体公正。10:18:23
[杨剑波] 二是更加注重案件程序的高效规范。程序更便捷、机制更优化,司法办案才能效率更高、效果更好。检察机关在工作中加强业务管理、案件管理、质量管理,推动案件办理更加规范。推进案件繁简分流,不断提升司法效率。依法监督久侦不结、久诉不结、久审不结,长期“挂案”等问题,让公平正义更好更快实现。10:18:59
[杨剑波] 三是更加注重在办案效果上实现案结事了人和。习近平总书记深刻指出:“法律不应该是冷冰冰的,司法工作也是做群众工作。一纸判决,或许能够给当事人正义,却不一定能解开当事人的‘心结’。‘心结’没有解开,案件也就没有真正了结。”各级检察机关努力将释法说理贯穿办案全过程,采取让人民群众看得见、听得懂的方式,讲清“法理”、讲明“事理”、讲透“情理”,努力让当事人既解“法结”又解“心结”。深化检务公开,加大检察听证工作力度,让当事人充分了解办案过程,便捷表达自身诉求,让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。10:19:58
[澎湃新闻] 我看到,今天发布的这批典型案例中,第一个是“上海检察机关督促保护英雄金笔厂民族工业遗产行政公益诉讼案”。这个案例被赋予了“爱国”“敬业”等关键词。请问检察机关如何通过办理这样一起公益诉讼案件,来发挥凝聚民族精神、增强文化自信方面的作用?10:20:57
[何斌] 感谢您的提问!您的问题精准点出了本案的核心价值与时代意义,这不仅是一起简单的公益诉讼案件,更是检察机关以法治力量守护文化根脉、践行社会主义核心价值观的生动实践。10:21:21
[何斌] 首先,爱国与敬业是社会主义核心价值观的重要内涵,而英雄金笔厂留存的图纸档案,正是这两种精神鲜活的物质载体。这些图纸档案中,既有从零起步的技术摸索记录,也有反复打磨的工艺改进痕迹,更凝结着老一辈工人“实业报国”的赤子情怀。保护这些濒临损毁的图纸,本质上是守护一段不可复制的工业记忆,传承一种自强不息的民族精神,这本身就是一堂直观、深刻的爱国主义教育课。10:21:56
[何斌] 其次,本案的办理深度契合了国家法治建设与文化保护的战略部署。“十五五”规划建议明确提出“强化检察监督,加强公益诉讼”,为新时代检察工作指明了方向;在10月31日召开的大检察官研讨班上,应勇检察长强调要加强文物和文化遗产司法保护力度,凸显了检察机关在文化保护领域的责任与担当。本案中,我们通过依法履行公益诉讼职责,激活了《中华人民共和国档案法》等法律条款的生命力,将“纸面上的法”转化为“行动中的法”,成功挽救了这批珍贵的图纸档案。这一过程,彰显了检察机关运用法治思维与法治手段维护国家利益和社会公共利益的坚定决心,也为同类文化遗产保护案件的办理提供了可复制、可借鉴的实践样本。10:22:51
[何斌] 最后,本案的价值不止于“保护”,更在于让沉睡的文化遗产“活起来”。上海作为近代民族工业的发源地之一,拥有丰富的民族工业遗产资源,而激活这些遗产的时代价值,正是文化保护的核心要义。检察机关在推动档案保护的同时,积极探索文化传承的多元路径,通过助力纳入工业遗产保护名录、博物馆陈列展示、举办专题展览等多样化形式,让原本束之高阁的档案走出库房、走进公众视野。这一实践既丰富了公共文化服务供给,真正服务于人民群众的精神文化需求,又让人们在回望民族工业发展历程中,深刻体悟中国人民自力更生、艰苦奋斗的精神品格。10:23:46
[中国新闻社] 最高检党组提出以“三个善于”做实高质效办好每一个案件,请问兰山区检察院在办理杨某某交通肇事案的过程中,是如何具体贯彻落实这一要求的?10:24:28
[陈玉伟] 最高检党组提出“高质效办好每一个案件”和“三个善于”的工作要求,为我们基层检察院办理案件提供了根本的遵循和指引。我们检察机关办案不仅要精准适用法律,更要兼顾天理、国法、人情,继承和发扬中华优秀传统文化,实现监督办案“三个效果”的有机统一。10:25:02
[陈玉伟] 对杨某某作出相对不起诉处理,我们充分考虑了以下几个方面的因素:一是杨某某的肇事行为发生在善意帮助他人的过程中。杨某某考虑到被害人因为身体原因驾车不安全,主动返回家中,将自己骑行的二轮电动车更换为三轮电动车,免费搭乘两名被害人前往目的地。这种邻里之间友善互助的行为,符合社会主义核心价值观的要求,值得肯定和鼓励。二是杨某某在发生事故后,在第一时间报警,并积极救助伤员,属于主动投案自首,并且她没有醉驾等从重处罚的情节,犯罪情节轻微。三是杨某某在事情发生后真诚悔罪,主动赔偿被害人及其亲属的损失,取得他们的谅解,修复了被破坏的社会关系。10:26:07
[陈玉伟] 为接受社会各界监督,也为了以案释法,预防犯罪,我们邀请有关人员举行公开听证,通过听证把事理说清、把法理讲明、把情理讲透,听证员一致同意对杨某某从轻处理。在此基础上,我们综合考量案件事实、法律规定和社会影响等多重因素,依法对杨某某作出了相对不起诉的决定。10:26:37
[陈玉伟] 友善,就是出于善意的友好。我国自古就有“出入相友、守望相助”的文化传统,对于亲友邻里之间善意互助行为引发的轻微犯罪,检察机关在查清事实、分清责任的基础上,充分考虑其友善互助行为体现的社会价值,予以从轻处理,推动司法办案从单纯的“惩恶”向“惩恶”与“扬善”并重演进,引领社会风尚,让冰冷的法律条文承载起道德的温情,体现了社会主义核心价值观的司法价值。10:27:16
[法治日报] 将社会主义核心价值观融入法治建设是一项长期任务,党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议明确提出,“弘扬和践行社会主义核心价值观”。最高检已发布两批典型案例。请问下一步检察机关在这方面有哪些工作谋划?10:28:01
[吴孟栓] 中办、国办印发的《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》提出,要“提供优质高效的司法服务和保障,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,推动社会主义核心价值观落地生根”。检察机关将持续落实指导意见要求,重点从以下方面做好工作:10:28:32
[吴孟栓] 一是持续推动将社会主义核心价值观融入高质效检察履职。坚持以事实为根据、以法律为准绳,严格依照事实和法律办案,确保办案过程、办案结果公正规范,用公正司法培育和弘扬社会主义核心价值观。全面准确贯彻好宽严相济刑事政策、认罪认罚从宽制度,弘扬社会主义法治精神。在起草、制定、修改完善司法解释过程中着力体现社会主义法治精神及社会主义核心价值观,更好促进检察官在司法办案中全面准确理解适用司法政策。坚持与其他执法司法机关分工负责、互相配合、互相制约,建立良性互动关系,凝聚法治共识。10:29:36
[吴孟栓] 二是持续推动将社会主义核心价值观融入法治宣传教育。聚焦人民群众在自由、平等、公正、法治等方面的迫切需求,加强刑事、民事、行政、公益诉讼、未成年人保护、知识产权等领域检察监督办案工作,充分运用公开审理案件、法律文书释法说理等方式开展法治宣传教育。加强对社会热点案(事)件的法治解读评论,加大新闻发布工作力度,强化新闻发布效果,主动回应群众关切。把检察听证作为法治公开课,充分发挥检察听证在推动人民群众参与司法、促进社会矛盾化解、开展普法宣传等方面的积极作用,让公平正义可触可感可信。10:30:47
[吴孟栓] 三是持续发挥指导性案例、典型案例对于弘扬社会主义核心价值观的示范作用。广泛征集检察机关推动弘扬和践行核心价值观的案例素材,加强社会效果评估,有计划、常态化发布检察机关指导性案例和典型案例。加强案例指导工作的统筹,高度重视、精心选编,突出“典型性”“代表性”,凸显司法案件的社会价值,不断提升人民的法治素养。10:31:23
[丁海东] 时间关系,今天的提问环节就到这里。10:31:44
[丁海东] 为了便于记者朋友进一步了解案例情况,我们还特别邀请了案例一所提企业的代表,上海英雄集团董事长李立力先生;案例三的听证员之一、山东沂蒙交通水利集团法务督查部主任姜文臣先生参加今天的发布会。发布会结束后,他们将在现场接受大家的采访。10:32:00
[丁海东] 社会主义核心价值观是社会主义法治建设的灵魂。党的二十届四中全会强调,“弘扬和践行社会主义核心价值观”,同时明确提出“强化检察监督,加强公益诉讼”。这些都对新时代检察履职办案提出了新的更高要求。下一步,检察机关将认真学习贯彻党的二十届四中全会精神,一体学思践悟习近平法治思想、习近平文化思想,统筹落实服务文化强国建设和加强检察机关自身文化建设的“双重责任”,坚持通过“高质效办好每一个案件”实现司法公正,切实用司法公正引领社会公正,持续推动社会主义核心价值观融入法治建设,推动建设更高水平法治中国。10:32:59
[丁海东] 今天的发布会到此结束。谢谢各位新闻发布人,也谢谢媒体朋友的参与。10:33:17
[高检网] 最高人民检察院举行的“以高质效检察履职推动弘扬和践行社会主义核心价值观”新闻发布会结束,感谢各位网友关注。10:33:31
来源:最高人民检察院
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