区六届人大七次会议文件（十四）

上饶市信州区人民检察院工作报告

——2026年2月9日在上饶市信州区第六届人民代表大会第七次会议上

上饶市信州区人民检察院检察长 胡腾峰

各位代表：

现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2025年主要工作

2025年是区检察院深入践行“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的一年。在区委和市检察院正确领导下，在区人大及其常委会有力监督下，在区政府、区政协及社会各界关心与支持下，区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，学思践悟习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面履行法律监督职责，树牢“高质效办好每一个案件”价值导向，推动各项检察工作持续向上向好，有力护航地方高质量发展。依法办理各类案件2115件，入选最高检、省检察院典型案（事）例10件，荣获省级部门及以上表扬奖励12项。

一、锻造忠诚纯度，持续擦亮政治底色

落实新时代党的建设总要求，始终把政治建设摆在首位，不断筑牢检察发展的根与魂。

强化思想淬炼。认真组织开展党的二十届四中全会精神专题学习、专家辅导、专项研讨，推动学思用贯通、知信行统一。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，确保党对检察工作的绝对领导。开展政治轮训等各类政治学习32次，不断增强“从政治上着眼，从法治上着力”思想自觉。

深化正风肃纪。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进深学、真查、实改，梳理查摆问题89个，做到立行立改、全部清零。抓实防止干预司法“三个规定”，如实记录重大事项93件。开展各类警示教育11次，真正以案明纪、以警促廉。

固化党建引领。推进党建与业务深度融合，持续开展“一支部一品牌”创建活动。不断释放“海虹”未检等品牌贡献度、影响力，“海虹护蕾”专项工作得到区人大常委会全票满意的肯定。第一党支部干警获全省检察机关信息工作优秀个人荣誉，办案故事《玫瑰再绽》获全省检察机关“三微”评选三等奖。

二、彰显担当硬度，持续服务发展大局

始终与大局同向同行，全面准确贯彻落实宽严相济刑事政策，以高质效办案助力高质量发展。

坚决维护安全稳定。依法打击各类危害社会安全犯罪，守牢群众安全感。全年逮捕364人，同比下降24.32%；起诉829人，同比下降25.78%。严惩严重暴力犯罪，起诉22人。常态化推进扫黑除恶斗争，起诉涉黑恶“保护伞”5人。全力防范化解金融风险，起诉非法集资、洗钱等金融犯罪16人，办案质效居全省前列。突出惩治群众反映强烈的“黄赌毒”等犯罪，起诉69人，有效净化社会环境。依法严办“6.16”境外电信诈骗及境内协同犯罪系列案，起诉85人，有力遏制电诈犯罪蔓延势头。

坚定助推社会治理。践行“三个善于”理念，促进社会治理效能。对犯罪情节轻微、社会危险性较小的犯罪，依法不捕、不诉或提出轻缓量刑建议，做到宽严相济、法理相融。对符合法定从宽条件的危险驾驶案、交通肇事案，不起诉55人，充分释放司法温情。认罪认罚适用率82.54%，一审服判息诉率95%。公开听证202件次，以案释法说理强化普法宣传效果。积极参与综治中心规范化建设，派员常驻，促进矛盾纠纷联合调处、多元化解。持续推进“检察建议+调研报告”治理模式，结合办案制发检察建议11件，促进“抓前端、治未病”。

坚持优化营商环境。依法平等保护各类市场主体，深入开展“检察护企”专项行动。办理破坏社会主义市场经济秩序案33件，起诉64人。办理涉企业内部腐败的职务侵占、挪用资金案9件9人，挽回企业损失600余万元。推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，监督纠正“该立不立”“越界办案”“以案谋利”等案6件，涉案金额1200余万元，有力维护企业合法权益。监督纠正一起冒用某央企印章案，通过“三级联动+检警联手+自行补侦”，推动撤销行政处罚171.8万元，入选全省优化法治营商环境典型案例。深入企业开展“知识产权主题宣传”等法治宣讲5次，提高企业法律保护意识。积极参与打击涉税违法犯罪行动，起诉8人，1名干警获“全省打击虚开骗税违法犯罪成绩突出个人”称号。

三、释放司法温度，持续做实检护民生

着力纾解群众急难愁盼，夯实可感受、能体验、得实惠的检察为民。

搭建少年成长“避风港”。贯彻市委“茁壮计划”，一体推进未成年人权益保护和犯罪防治，助力侵害未成年人犯罪和未成年人犯罪“双下降”。“零容忍”侵害未成年人犯罪，逮捕35人，起诉28人，有罪判决率100%。强化未成年人违法犯罪预防和治理，对犯罪情节严重的未成年人，起诉35人；情节轻微的，不诉29人。深化综合履职，助推“六大保护”协同发力，提前介入侦查26件，发出督促监护令34份，开展家庭教育指导96次。依托“海虹”基地对800余名学生开展法治教育。组织18名法治副校长实职化履职，助力平安校园建设。推动落实入职查询2000余次。助力专门教育和专门矫治教育，帮助罪错未成年人健康回归社会。

营造温情司法“暖心湾”。“如我在诉”办好群众身边案。扎实开展“食药安全益路行”专项监督，起诉危害食药安全犯罪3人，办理相关公益诉讼案11件，守护“舌尖上的安全”。强化社保领域司法保护，起诉医保诈骗等犯罪9人，挽回损失30余万元。推进信访工作法治化，对95件涉法涉诉信访做到“件件有回复”，公开听证31次，力求“说清事、辨明理、讲透法、结好案”。深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，对排查的10件信访案“一案一策”办结，解“法结”、开“心结”。贯通司法救助与社会救助，向32名涉案困难当事人及其近亲属发放司法救助金25.2万元，助力兜牢民生底线。

撑起特定群体“保护伞”。以法治之力护佑特定人群福祉。联手区总工会用好“检察+工会”劳动者权益保护工作室，依托大数据法律监督模型深挖线索，帮助86名农民工追回拖欠工资120万元。紧盯无障碍设施“建管用”，督促整改问题15个。联合区妇联加强妇女合法权益保护，起诉性侵等侵犯妇女权益犯罪15人。协助市检察院办理督促给付失地农民基本养老金行政违法行为监督案，入选全国检察机关依法履职推动社会主义核心价值观融入法治建设典型案例。

四、加码监督力度，持续深耕主责主业

坚持法律监督的宪法定位，在提升监督精准性、实效性中，推动“四大检察”全面充分协调发展。

刑事检察不断强化。推动侦协办实质化运行，依法监督立（撤）案22件，对侦查活动违法情形提出书面纠正意见46件，纠正漏捕、漏诉23人。做好审前过滤把关工作，对事实不清、证据不足的案件，不捕96人，不诉42人。对认为确有错误的刑事裁判，提出抗诉5件，改判率100%。参与市检察院巡回检察，督促被巡单位整改问题12个。督促司法机关刑事裁判涉财产刑立案16件，督促公安机关执行剥夺政治权利刑11件，督促司法行政机关依法开展社区矫正18件。强化大数据赋能法律监督，自主研发的“社区矫正”监督模型被各地检察机关应用成案193件；依托最高检大数据平台，应用各类监督模型162个，成案192件，再次被最高检表彰为“全国法律监督模型应用优胜检察院”。强化监检协作配合，依法规范开展提前介入等工作，审查起诉市、区两级监委移送职务犯罪案16件18人。依法稳慎开展检察侦查工作，立案侦查司法工作人员相关职务犯罪1人。

民行检察不断优化。开展深层次诉讼违法行为监督。办理民事检察案61件，民事支持起诉案17件，持续开展虚假诉讼监督，依法纠正12件，让“打假官司”得不偿失。办理的姚某与秦某、余某借款合同纠纷执行监督案入选省检察院典型案例。办理行政检察案15件，推动行政争议实质性化解，助力法治政府建设。办理的某公司欠薪行政非诉执行“二次申请”检察监督案，入选最高检行政检察典型案例。深化行刑反向衔接，优化处罚梯次链接，办理相关案167件，防止“不刑不罚”。办理的贺某某盗窃不起诉行刑反向衔接案入选省检察院典型案例。

公益诉讼不断深化。办理公益诉讼案60件，发出检察建议55件，回复整改率100%。首次向法院提起行政公益诉讼，以“诉”的确认推动公益保护。联合卫健委等单位督促10余家医疗机构整改重复使用一次性医疗器械等问题12个，让群众放心就医。办理的督促整治过度医疗行政公益诉讼案入选“年度全国检察公益诉讼100件优秀案例”。配合开展“守护文化瑰宝”主题公益诉讼江西行活动，办理文物保护公益诉讼案6件，守护文脉、赓续文明。聚焦食品安全，联手市场监管等部门督促44家助餐点现场整改问题15个。办理的督促规范老年助餐服务机构行政公益诉讼案入选最高检专项典型案例。

五、锤炼素能厚度，持续强化队伍建设

坚持固本培元、强基砺能，着力锻造政治强、本领高、作风优的检察铁军。

创先争优育才干。积极组织干警参与上级院开展的庭审观摩、听庭评议、业务竞赛等活动30余次，认真参加市检察院推行的“青蓝计划”，以老助新做好“传帮带”，通过实践锻炼、业务训练激发潜能、增长本领，2人入选全省检察人才库，2人获评全国、全省检察业务标兵、能手称号，检察信息工作居全省前列。

从严管理提质效。严格落实司法责任制，做到知责明责、履职尽责。贯通推进“三个管理”，一体抓实业务质效分析、案件流程监控、质量检查评查。对100余起案件常态化开展自查评查，对30件“诉判不一”案件开展专项评查，发现问题、及时整改，推动案件质量稳步提升。

接受监督促公信。自觉接受社会各界监督，向人大常委会报告专项工作3次，认真落实审议意见，常委会组成人员均给予高度评价。常态化邀请人大代表、政协委员等各界人士参与视察调研、检察听证等工作183人次，邀请人民监督员参与司法活动105人次，广泛听取意见建议，认真吸纳、积极改进。定期开展检律会商和互督互评6次，全力保障律师执业权利和工作便利。

各位代表，区检察院过去一年的进步和发展，得益于区委和市检察院的正确领导、区人大及其常委会的有力监督和区政府、区政协以及社会各界的大力支持和热心帮助。在此，我谨代表区检察院表示衷心的感谢！

面对发展新要求、社会新期待，我们清醒认识到自身工作还存在短板和弱项：一是推进习近平法治思想的检察实践成效不够足；二是服务发展大局的主动性、精准度不够好；三是法律监督职能作用发挥不够实；四是以检察管理效能促高质效办案抓的还不够严。对此，我们将坚持问题导向、结果导向，认真改进、积极破解。

2026年工作安排

2026年，区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚决落实区委和市检察院工作部署，忠实履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，为平安信州、法治信州建设提供有力有效司法保障。

一是铸忠心，不断强化政法姓党的检察自觉。学思践悟习近平法治思想，严格执行重大事项请示报告制度，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持党对检察工作的绝对领导。深化党建与业务相融互促，接续擦亮忠诚底色。

二是聚中心，不断彰显服务大局的检察担当。做好检察环节的保安全、护稳定、促发展工作，依法打击危害社会安全稳定犯罪，妥善办理涉众型经济犯罪案件。持续深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，加强知识产权司法保护，依法稳慎办理涉企犯罪案件，助力营造法治化营商环境。

三是守初心，不断践行司法为民的检察使命。加强民生领域司法保护，巩固拓展“检护民生”专项行动成果，妥善处理每一起民生案件，深入开展司法救助、检察听证、支持起诉等工作，切实提升群众司法获得感。深化法治“护苗”行动，完善未成年人司法保护联动机制。强化“老、妇、残”特定群体权益司法保障。全面推进检察信访工作法治化，促进信访矛盾源头治理。

四是锁靶心，不断提升法律监督的检察质效。贯彻“十五五”规划“强化检察监督”要求，加强全链条、各环节诉讼流程监督。聚焦虚假诉讼、执行难等社会反映强烈的问题，推进深层次、实质性监督。完善公益诉讼线索排查机制。畅通行政处罚和刑事处罚双向衔接。强化检察侦查职责，务必搞准、确保质量。

五是抓重心，不断夯实善管严治的检察根基。全面压实从严管党治检主体责任，推进纪律教育、作风建设常态化长效化。一体推进“三不腐”。严管理强素能，以高水平业务办高质效案件。全面落实司法责任制，强化检察行权制约监督机制，抓实检察业务管理、案件管理、质量管理。

各位代表，长卷舒迟催奋楫，法治征途矢志行。新的一年，我们决心在区委和市检察院的坚强领导下，认真落实本次会议精神，依法全面履行法律监督职责，开拓奋进、笃行不怠，为全面加快社会主义现代化魅力信州建设增添新动能、贡献新力量！